El pasado 21 de julio, los líderes de la UE lograron un acuerdo histórico con un gran paquete financiero de más de 1,82 billones de euros para el período 2021-2027. La magnifica labor de negociación que ha durado varios meses y que ha sido dirigida por el presidente del Gobierno, ha dado como resultado que nuestro país sea el segundo más beneficiado por las ayudas y recursos del fondo Next Generation EU y que mantenga el presupuesto del PAC (Política Agrícola Común) en la misma cuantía que hasta la fecha, pese a la situación económica actual y los devastadores efectos de la pandemia a la que nos enfrentamos.
A continuación un resumen de los acuerdos:
- Los líderes de la UE han logrado un acuerdo histórico el pasado 21 de julio, con un gran paquete financiero de más de 1,82 billones de euros para el período 2021-2027 con el que Europa y España ganan.
- El Marco Financiero Plurianual 2021-2027 será de 1.074.000 M€.
- Además se añade el Fondo de Recuperación (Next Generation EU), por una cantidad de hasta 750.000 M€. De esa cantidad:
- 390.000 M€ serán para realizar transferencias a los Estados Miembros, es decir ayudas no reembolsables.
- 360.000 M€ serán para préstamos.
- Este gran fondo tiene como objetivo que los europeos superemos la crisis lo antes posible e impulsemos la recuperación inmediata. Pero además servirá para modernizar nuestras economías, de forma que la recuperación sea verde, digital, moderna y social, sin dejar a nadie atrás.
- España es el segundo país más beneficiado por las ayudas y recursos del fondo Next Generation EU, con una asignación en torno a los 140.000 M€ (el 11,2% de nuestro PIB de 2019). De esa cantidad:
- 72.750 M€ en forma de transferencias (no reembolsables) para ejecutar entre 2020 y 2026.
- Se trata de un gran hito histórico comparable al de los fondos de cohesión, que supusieron un impulso a la integración europea, con un gran papel en el desarrollo económico de varios países de la Unión Europea, entre ellos España.
- Es un magnífico acuerdo para España logrado tras un intenso trabajo de meses liderado por el Presidente del Gobierno. España ha estado a la cabeza de las iniciativas a nivel europeo y ha ejercido un liderazgo claro a la hora de presentar iniciativas.
Objetivo cumplido: mantener el presupuesto PAC
- El sector agroalimentario español y las Comunidades Autónomas pedían que se mantuviera el presupuesto de la Política Agrícola Común (PAC) actual para España: unos 47.500 M€ para todo el período.
- Ese objetivo se ha cumplido. Y en unas condiciones que no han sido nada fáciles, con un contexto como el actual, tras el agujero presupuestario que supone la salida del Reino Unido de la UE y la crisis provocada por la pandemia de COVID-19, que requiere la movilización de gran cantidad de recursos públicos.
- En euros corrientes, que es como reciben las ayudas los agricultores y ganaderos:
- El presupuesto para el Primer Pilar de la PAC (Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria, FEAGA) son 291.091 M€. Teniendo en cuenta el porcentaje que representa nuestro país en el gasto de este fondo, a España le corresponderían 39.156 M€ para el período 2021 – 2027, de los cuales, 34.181 M€ se destinarán a ayudas directas.
- El presupuesto del Segundo Pilar de la PAC (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, FEADER) es de 87.603 M€, de los cuales a España le corresponderían 7.776 M€, a los que habría que añadir 750 M€ procedentes del fondo Next Generation EU, con lo que la dotación final para FEADER en España sería de 8.526 M€.
- Con ello, para la PAC en su conjunto, es decir, la suma FEAGA más FEADER, se elevaría a 47.682 M€ para España, cifra incluso superior a la del período 2014 – 2020 (unos 47.500 M€).
- La Comisión publicará en breve las cifras definitivas por Estado miembro.
- Además, el instrumento de Recuperación y Resiliencia (dentro del fondo Next Generation EU), va a financiar también proyectos de interés para el sector agroalimentario y pesquero. (Pendiente de cuantificar).
Otros detalles del acuerdo
- El 40% de los fondos de la PAC se destinarán a actuaciones de lucha contra el cambio climático o cuestiones medioambientales.
- Convergencia externa: la ayuda por hectárea deberá reducir sus diferencias entre estados miembros.
- Limitación de ayudas máximas (capping): se podrá introducir una limitación a partir de 100.000 € de ayuda básica a la renta, y se podrán detraer los costes laborales. En España se va a proponer aplicar esta limitación en 100.000 € y descontando los costes laborales (unos 18.000 € por persona asalariada). También se tendrá en cuenta la situación específica de las cooperativas.
Con el importe resultante se financiará un pago redistributivo, para lograr un reparto más justo de las ayudas que beneficie a las pequeñas y medianas explotaciones.
- La PAC supone unos 6.800 M€ al año en nuestro país. Una inyección de dinero muy importante, no sólo para el mantenimiento de la actividad agraria, sino también para inversiones que contribuyen a mejorar su competitividad, sostenibilidad además de generar oportunidades en el medio rural. Ningún sector económico recibe un apoyo equivalente del presupuesto europeo.
- La nueva PAC post 2020 supone un giro radical en su definición y forma de aplicación.
- Los Estados miembros tienen que elaborar Planes Estratégicos que den respuesta a las necesidades detectadas y aunando medidas del primer y segundo pilar, es decir aunando ayudas directas, medidas de mercado y ayudas de desarrollo rural.
- Nunca antes en España se había hecho un análisis tan completo ni un plan de esta envergadura, que definirá el futuro de nuestro sector agroalimentario para esta década, movilizando unos 50.000 M€ de recursos públicos (fondos UE + cofinanciación estatal y autonómica).
- Durante 2019,El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en colaboración con las CCAA, representantes del sector, ONGs ambientales y otras entidades de la sociedad civil, ha trabajado en un amplio diagnóstico, así como el análisis de las necesidades, siguiendo los objetivos definidos en la PAC post 2020.
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