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viernes, 22 de marzo de 2024
sábado, 5 de junio de 2021
#5Junio. Día Mundial del Medio Ambiente
Si el presente no es verde, el futuro, sencillamente, no será.
viernes, 11 de diciembre de 2020
HIDRÓGENO VERDE: combustible del futuro y proyecto de País.
El hidrógeno no es una fuente primaria de energía, como lo pueden ser el sol o el viento, sino un vector energético, es decir, un producto manufacturado que es capaz de almacenar energía para que, posteriormente, pueda ser liberada de forma gradual. En el caso de que se empleen energías renovables en su fabricación, el hidrógeno obtenido tendrá la consideración de “hidrógeno verde” o “hidrógeno renovable”.
Por eso se ha convertido en un vector estratégico del gobierno de España presidido por Pedro Sánchez, porque aúna I+D+i, neutralidad climática y empleo, ya que la Hoja de Ruta identifica este vector energético como una solución sostenible clave para la descarbonización de la economía y el desarrollo de cadenas de valor industriales y de innovación, convirtiéndose así en una de las palancas de reactivación económica ligadas a la transición energética, junto a otros ámbitos como el despliegue renovable, la movilidad sostenible y conectada o la rehabilitación energética de edificios.
Resulta frustrante que los esfuerzos del Gobierno de España en cuanto al fomento de energías renovables tengan su lado oscuro en la Comunidad de Madrid, donde la descarbonización de la economía o la neutralidad climática son palabras huecas en manos del gobierno de Díaz Ayuso. Por eso nos interesaba conocer la opinión de la Consejera de Medio Ambiente sobre el HIDRÓGENO VERDE, y poner negro sobre blanco el desinterés de la "locomotora económica nacional" por estos asuntos.
Acabando 2020 seguimos sin Ley de Cambio Climático, de Sostenibilidad energética o de Economía Circular... poco más que decir. Está claro que lo importante ha sido combatir la pandemia pero igual que se ha aprobado una modificación de la vigente Ley del Suelo, con urgencia y lectura única incluidas, también podría haberse aprobado cualquiera de las antes citadas como acicates de una transición ecológica de la economía en la región.
Como sabemos, esto último no se ha hecho. No ha sido urgente ni importante para el gobierno de Díaz Ayuso.
Ayer jueves preguntamos por ello al Consejo de Gobierno. A continuación os dejo tanto el texto de mi intervención como el enlace al video de la sesión.
En el camino de la neutralidad climática las ideologías excluyentes sobran. Y en la Comunidad de Madrid la estrategia del PP es confrontar con lo que sea y a costa de lo que sea.
Ayer celebramos el 70 aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Y cada 10 de diciembre es una oportunidad para reflexionar sobre ello. Nosotros nunca dejaremos de buscar la universalidad de los Derechos Humanos; sin ellos no hay desarrollo posible. Por eso nuestro anhelo sigue siendo libertad, legalidad y Derechos Humanos para todos. En este 2020 añado luchar por conseguir una sanidad y educación universales, además de un medio ambiente adecuado para nosotros y las generaciones que nos alcanzarán en el tiempo.
Los socialistas seguimos, y seguiremos, trabajando en mejorar la vida de los ciudadanos y ciudadanas.
PCOP 2907/20, del diputado RAFAEL GÓMEZ MONTOYA.
¿Qué opinión le merece el uso del hidrógeno verde como
fuente de energía renovable?
Gracias Sr.
Presidente,
Sra. consejera, imagino que Vd. recuerda que la Comunidad de Madrid ha declarado la EMERGENCIA CLIMÁTICA.
Aún así, seguimos
sin Ley de Cambio Climático,
ni siquiera tenemos un Plan regional sino la suma de unos pocos esfuerzos.
No tenemos aprobada, aún, la Ley de Sostenibilidad energética.
Tampoco la Ley de Economía Circular.
El llamado Plan Energético de la Comunidad de Madrid HORIZONTE 2020, del año 2014, anunciaba el incremento del 35% en la producción de energía renovable y por encima del 25% en la producción energética total y no parece que se haya conseguido.
En esta región nos olvidamos de la generación distribuida. Las ayudas son escasas tanto en volumen global como de subvención (30%). 500.000 euros para 270 titulares, tan solo, en 2019. Insuficiente.
Señora Consejera, en 2019 España fue mercado líder en el sector fotovoltaico europeo y el sexto a nivel mundial, con un record de capacidad instalada tanto en plantas en suelo como en autoconsumo. En este último 459 megavatios.
Mientras que en España la potencia total instalada de solar fotovoltaica en Megavatios fue de 4.669 en 2016, en la CM era de 66,1. En total fueron 789 proyectos regionales sobre 19.500 estatales.
La locomotora
económica del País está gripada en cuanto a renovables se refiere.
El gobierno de
España eliminó el impuesto al sol que impuso el PP, gracias a la aprobación
del Real Decreto-LEY de Autoconsumo.
Y ahora tenemos la
oportunidad de generar HIDRÓGENO a través de la electrólisis del agua con
energía fotovoltaica.
El gobierno de Pedro Sánchez va a invertir más de 1.500 millones de euros para el impulso de esta energía renovable y limpia en el bienio 2021-2023. En los PGE aprobados por el Congreso ya están presupuestados.
8.900 millones en el horizonte 2030.
Este será un Proyecto País que incentivará cadenas de valor industriales generando empleo y actividad económica. Economía verde de alto valor añadido.
Sra. consejera,
¿Algún Plan para ayudar a alcanzar la neutralidad climática?
¿Está interesada, quizá, en provocar una transición ecológica de la economía que nos permita poner la sostenibilidad en el centro de las políticas regionales?
Colaboren con el gobierno de España y ofrezcan un proyecto de región, que ayude a la puesta en marcha del hidrógeno verde.
Se que no es tan
rentable publicitariamente, pero colaboren, en vez de confrontar
constantemente.
Le aseguro que la
ciudadanía lo agradecerá.
En el día Internacional de los Derechos Humanos, y el Medio Ambiente debe serlo, el Grupo Socialista les insta a tomarse en serio, de una vez, la puesta en marcha de políticas sostenibles, incentivadoras de las energías renovables.
Gracias Sr. presidente.
viernes, 4 de diciembre de 2020
OBJETIVO: eliminar el AMIANTO en la Comunidad de Madrid
El Grupo Parlamentario Socialista presentó para su debate en el Pleno de la Asamblea de Madrid una Proposición No de Ley con el objetivo de erradicar el AMIANTO en nuestra región en el horizonte 2030. Ayer jueves 3 de diciembre tuvimos la oportunidad de debatir sobre ello.
El amianto es un mineral cuya exposición a los ciudadanos es altamente tóxica y causa cáncer de pulmón, después de un largo período de latencia, como así determina la Organización Mundial de la Salud, sin que exista nivel mínimo de exposición segura. Lo que lamentablemente, ha causado muchas muertes, y seguirá causando en España, y en Madrid.
La gran mayoría del amianto instalado entre
los años 1960 y 2000, ya ha finalizado su vida útil (30- 35 años de acuerdo al
Instituto Nacional de Salud, Seguridad y Bienestar en el Trabajo) y por lo
tanto, se encuentra en estado de degradación, con la correspondiente liberación
de partículas de amianto al medioambiente, al estar más del 65% del amianto
instalado con una vida útil ya finalizada, en el 2030 lo habrá hecho el 87%, y
en el 2040 el 100%.
A ello se une, en multitud de ocasiones, la
incorrecta manipulación, y por numerosos incumplimientos que se producen a
diario de las medidas del Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se
establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los
trabajos con riesgo de exposición al amianto, por falta de consciencia social y
por los costes económicos que conlleva. La falta de interés de la
administración regional durante estos últimos 25 años también ha sido
recurrente.
No existen estudios ni registros que
determinen la situación del amianto instalado en la Comunidad de Madrid, tampoco
del que está vertido ilegalmente, lo cual supone un grave riesgo para la salud
de los madrileños y madrileñas. No existe una normativa de carácter regional que
ampare posibles actuaciones de los municipios de la región.
Es necesario, urgente e inaplazable trasladar
el concepto de que la salud es lo primero, al contexto del amianto. Hoy,
estamos a tiempo de salvar decenas de miles de vidas y de evitar prolongar la
pandemia de casos de cáncer y otras enfermedades derivadas de la exposición al
amianto.
El dispositivo de la Proposición No de Ley del Grupo Socialista ha sido el siguiente:
Primero. – Elaborar, en el plazo de un año, un Plan Director del proceso a desarrollar para la eliminación del amianto en la Comunidad de Madrid en el horizonte del 2030.
Segundo. - Dicho Plan deberá
incluir las siguientes actuaciones:
Ø Un
censo de amianto instalado en sus diferentes aplicaciones y contextos en
edificios, infraestructuras, instalaciones, vertidos y vertederos, tanto
públicos como privados, en todo el territorio de la Comunidad de Madrid.
Ø Establecimiento
de los periodos de vida útil de materiales o aplicaciones con amianto, y de
obligaciones y protocolos para la evaluación y monitorización del riesgo,
mientras tanto se procede a su eliminación.
Ø Plan
de erradicación segura del amianto, que comprenda tanto el asbesto instalado
como los residuos controlados o no controlados, así como suelos contaminados, con
prioridades y fases de actuación, priorizando la erradicación en colegios,
polideportivos y entornos con presencia de niños, debido a su especial
sensibilidad al amianto. continuando por
edificios, instalaciones públicas e infraestructuras.
Ø Plan de gestión y control de residuos con amianto, que incluya la destrucción segura de las fibras utilizando las mejores técnicas disponibles, para su conversión en residuos no peligrosos y su posible valorización. Eliminación progresiva de su almacenamiento en vertederos, tras la elaboración de un inventario de vertederos con esos residuos, para evitar trasladar el problema a las generaciones futuras.
Tercero.- El plan deberá contar con un cronograma y una memoria económica de las actuaciones resultantes.
Resulta evidente que el amianto sigue
siendo, a día de hoy, un grave problema de salud pública.
A pesar de las prohibiciones impuestas desde el año 2001, sabemos que existen muchos equipamientos e infraestructuras públicas construidas entre los años1960 y 2000 con este mineral tóxico.
Por esa razón el Grupo Parlamentario Socialista se propuso un objetivo: que el gobierno regional elabore, en el plazo de un año, un Plan Director para la eliminación del amianto en la Comunidad de Madrid. Un Plan que incluya la elaboración de un censo del amianto instalado en todo tipo de equipamientos, así como del amianto que está retirado en vertederos.
Agradecer tanto a la asociación Madrid sin Amianto como a la Federación Regional de Asociaciones de Vecinos de Madrid su implicación en este importantísimo asunto para la región.
A continuación os dejo tanto el texto de mi intervención como el enlace al video de la sesión..
La erradicación segura del amianto es fundamental para nuestra región, sobre todo en cuanto a nuestra salud se refiere.
La Proposición No de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista salió adelante con los votos de PSOE, PODEMOS, VOX y MÁS MADRID, y la abstención de PP y Cs.
Ahora, a seguir trabajando.
4.6 Expte: PNL 304/20 RGEP 27180
Autor/Grupo: Grupo Parlamentario Socialista.
Objeto: La Asamblea de Madrid insta al Consejo de
Gobierno a elaborar, en el plazo de un año, un Plan Director del proceso a
desarrollar para la eliminación del amianto en la Comunidad de Madrid en el
horizonte del 2030, que incluya las actuaciones que se relacionan y que cuente
con un cronograma y una memoria económica de las actuaciones resultantes, para
su tramitación ante el Pleno.
Todos
y todas conocemos sobradamente los efectos que la exposición al asbesto, más
conocido como AMIANTO, tiene sobre las personas.
No me
detendré, por tanto, en ellos, salvo en explicitar el más importante que no es
otro que su catalogación como sustancia altamente cancerígena, concretamente de
nivel 1.
Y no
hace falta haber trabajado con amianto ya que no hay una exposición mínima para
poder sufrir sus nocivos efectos.
Los
riesgos para la salud para la población en general han generado decenas de
resoluciones de la Comisión Europea, de la OMS o del Parlamento Europeo, la
última el 14 de marzo de 2013.
El
Comité Económico y Social europeo, en febrero de 2015, aprobó un dictamen para
“la completa eliminación de todo el amianto usado y de todos los productos que
contengan amianto”.
Y es
que la eliminación del amianto es ya una estrategia europea con hojas de ruta a
niveles nacional, autonómico y local. Y deben ser las autonomías las que
armonicen un plan de desamiantado.
El
vigente PACTO VERDE EUROPEO, en su eje número 8, marca la tendencia para
conseguir una contaminación cero sin sustancias tóxicas, donde se habla de un
plan de acción contra la contaminación del aire, suelo y agua;
Señorías,
volver a recordar que el AMIANTO es uno de los contaminantes más presentes en
España y sus efectos en la contaminación atmosférica, es redundante pero necesario.
Estamos
hablando de solucionar un gravísimo problema de salud pública para, al menos,
cuatro generaciones de madrileños (Baby Boomers, X, Millenials y Z).
Por
supuesto para todas aquellas que nos alcanzarán en el tiempo si no lo
solucionamos.
Erradicar
el AMIANTO es, por tanto, importante y decisivo. Y debe convertirse en vector
estratégico para esta Comunidad desde la sostenibilidad y la salud públicas.
A
pesar de que fue en 2002 cuando se prohibió el uso del AMIANTO éste sigue
presente en cines, teatros, auditorios, edificios, infraestructuras y todo tipo
de equipamientos públicos, entre los que se encuentran colegios,
polideportivos, hospitales y centros de salud.
También
podemos ver decenas de vertidos de amianto, fibrocemento con asbesto o uralita;
vertidos incontrolados, ilegales en muchos lugares de esta región. Incluso
existe la posibilidad de estar ofreciendo áridos donde, en la mezcla, exista
amianto.
Como
todos Vds. saben, la vida útil de este material es de 30 a 35 años, por lo que
tenemos, en la Comunidad de Madrid, mucho AMIANTO degradándose, con la
consiguiente liberación de partículas de asbesto al medioambiente.
Según
los datos de la asociación MADRID SIN AMIANTO y la Federación Regional de
Asociaciones de Vecinos de Madrid, a quienes agradecemos su trabajo para la
erradicación del amianto en la región, el 65% del amianto instalado se está
degradando. Pero, de no hacer nada, en 2030 será el 87%; en 2040 el 100%.
Señorías,
no existen estudios ni registros que nos digan la cifra total del amianto
instalado en esta región.
Tampoco
una legislación específica.
Tendríamos
que remontarnos al 24 de abril de 2017 para encontrar dentro del V Plan
Director de Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid 2017-2020,
por lo tanto, aún vigente, para encontrar una referencia regional advirtiendo
sobre este mineral tóxico.
El
Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo es la última referencia legislativa
estatal, estableciendo las medidas de protección necesarias para el
desamiantado.
Existen
muchas empresas inscritas en el Registro de Empresas con Riesgo de Amianto, que
hacen bien las cosas, pero también es cierto que tenemos un grave problema de
personal en cuanto a la inspección ambiental se refiere.
Señorías,
se hace necesario un plan para la erradicación del amianto en la Comunidad de
Madrid. Y para ello es imprescindible saber dónde está. Un censo es la
herramienta previa para poder desamiantar esta región.
En
estos tiempos de pandemia estamos muy sensibilizados con la salud pública.
Bueno, unos más que otros.
Siempre
estamos incidiendo en la necesidad legislar y proponer iniciativas que
beneficien a los madrileños.
No
estamos hablando, por tanto, de niveles competenciales.
Todos
debemos arrimar el hombro.
Y en
cuanto a la retirada definitiva del AMIANTO en las Comunidad de Madrid no
deberíamos escudarnos en quien es el competente.
Señorías,
Sr. Presidente, este es uno de esos momentos en los que todos y todas queremos
estar a la altura del cargo que ostentamos gracias a la voluntad de la
ciudadanía.
Les
invito a estar a la altura.
Gracias
Sr. Presidente.
viernes, 16 de octubre de 2020
Cambios inquietantes en la empresa pública Canal de Isabel II
Ayer tuve la oportunidad de preguntar al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid sobre las razones que han motivado el cese del Vice presidente ejecutivo de la empresa pública Canal de Isabel II, D. Rafael Prieto. La Consejera de Medio Ambiente, Paloma Martín, refirió cambios naturales en los equipos directivos, pero nosotros pensamos que existen otros motivos, y que debemos seguir estando muy atentos.
El cambio no es un "relevo natural", es un cese sin explicaciones coherentes en la cúpula de una empresa pública castigada por años de corrupción y otros despropósitos que han socavado su reputación; y es gracias a sus casi 3000 empleados que la marca está reflotando.
A continuación os dejo el texto de mi intervención en el Pleno de ayer así como el acceso al video de la sesión. .
Seguiremos especialmente atentos.
¿Qué razones han motivado el cese del
vicepresidente ejecutivo de la empresa pública Canal de Isabel II?
Gracias
de nuevo Sr. presidente,
Sra.
consejera, el pasado 29 de septiembre Vd. cesó a D. Rafael Prieto como
vicepresidente ejecutivo de Canal de Isabel II.
Han
tildado de “normal” el relevo en la cúpula de Canal, pero sabemos que Vds. todo
lo que hacen es intencionado.
Repito, Vds. le han cesado.
Y la
falta de información sobre este cese oscurece la poca luz que existía en la
empresa pública. "Cerrojazo informativo" marca del gobierno Díaz Ayuso - Aguado.
Todos
sabemos que Rafael Prieto fue una de las personas que testificó en el Caso
Lezo. Ya saben que el expresidente Ignacio González fue detenido junto a 11
personas más; el juez pide 8 años de prisión y 11 de inhabilitación para el ex
presidente del PP de esta Comunidad.
Y la colaboración del Sr. Prieto fue bienvenida y aplaudida.
¿Tiene
algo que ver esta circunstancia?
Otra
posible causa sea la cercanía del ex vicepresidente ejecutivo con el ex
presidente de esta Comunidad, Ángel Garrido.
¿Hasta
ese punto están las relaciones del PARTIDO POPULAR con CIUDADANOS? Sabíamos que
estaban mal, incluso peor, pero no parece una buena práctica la de achicar espacios a los socios de gobierno.
Pero
hay otras posibilidades,
Iniciar
una nueva etapa en el grupo CANAL DE ISABEL II volviendo a los anhelos
privatizadores.
¿No
será que necesitan un nuevo Consejero Delegado para adelgazar Canal despediendo trabajadores Sra. Martín?
Y el
perfil de D. Pascual Fernández Martínez, un hombre fajado en la administración
pública siempre bajo gobiernos del Partido Popular, parece indicado para ese
cambio radical en la empresa.
Espero
equivocarme Sra. consejera.
Pero
estaremos muy atentos.
No
vamos a consentir ni un solo despido ni en la empresa pública Canal de Isabel
II ni en el ente público.
No
vamos a consentir que se eliminen puestos de trabajo en el grupo Canal.
Vigilaremos los pliegos de condiciones.
Vamos
a pelear para que, de una vez, homogenicen a la plantilla.
Y
vamos a seguir trabajando activamente por blindar a la empresa con un carácter
público.
Sra.
Martín, aléjese de la tentación de privatizar el agua de todos los madrileños.
LEZO
está muy cerca aún.
Gracias Sr. Presidente.
miércoles, 3 de junio de 2020
Estrategia Española de Economía Circular
El Gobierno aprueba la Estrategia Española de Economía Circular para reducir la generación de residuos y mejorar la eficiencia en el uso de recursos.
La Estrategia, denominada “España Circular 2030”, marca objetivos para esta década que permitirán reducir en un 30% el consumo nacional de materiales y recortar un 15% la generación de residuos respecto a 2010.
Contribuye a los esfuerzos de España por lograr una economía sostenible, descarbonizada, eficiente en el uso de los recursos y competitiva.
‘España Circular 2030’ se materializará a través de sucesivos planes de acción trienales, que recogerán las medidas concretas para implementar actuaciones en economía circular.
El Consejo de Ministros ha dado luz verde a la Estrategia Española de Economía Circular (EEEC) ―”España Circular 2030”―, que sienta las bases para superar la economía lineal e impulsar un nuevo modelo de producción y consumo en el que el valor de productos, materia¬les y recursos se mantengan en la economía durante el mayor tiempo posible; en el que se minimice la generación de residuos y se aprovechen al máximo aquellos cuya ge¬neración no se haya podido evitar.
“España Circular 2030” marca objetivos para esta década que permitirán, entre otros, reducir en un 30% el consumo nacional de materiales, mejorar un 10% la eficiencia en el uso del agua y recortar un 15% la generación de residuos respecto a 2010, lo que posibilitará situar las emisiones de gases de efecto invernadero del sector residuos por debajo de los 10 millones de toneladas en 2030.
Su ejecución se materializará a través de sucesivos planes de acción trienales, que recogerán las medidas concretas a desarrollar por la Administración General del Estado para implementar actuaciones en economía circular en España. El primero de ellos será presentado a finales de 2020 y abarcará el período 2021-2023.
La Estrategia es uno de los elementos clave del Marco de Economía Circular, uno de los proyectos del Gobierno que pretende ser palanca para la recuperación económica tras la crisis sanitaria del COVID-19. Junto a ella, el Ejecutivo ha aprobado hoy el anteproyecto de Ley de Residuos y Suelos Contaminados que abordará también el reto de los plásticos de un solo uso, y un real decreto que mejora la trazabilidad y el control de los traslados de residuos.
A nivel nacional, la adopción de la EEEC estaba prevista en la Declaración de Emergencia Climática y ambiental aprobada en enero de 2020, que la incluye entre las líneas prioritarias de actuación, y es coherente con el proyecto de Ley de Cambio Climático y Transición Energética, que fija un objetivo de alcanzar la neutralidad climática a más tardar en 2050.
Además, entronca con las principales iniciativas internacionales en materia ambiental, como la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible o el Acuerdo de París sobre el cambio climático, así como con los postulados del Pacto Verde Europeo y de los dos Planes de Acción de la Comisión Europea en esta materia.
La estrategia contribuye así a los esfuerzos de España por lograr una economía sostenible, descarbonizada, limpia y eficiente en el uso de los recursos y competitiva. Un enfoque consecuente con hacer posible una transición justa y solidaria hacia un nuevo modelo que promueva la protección del medio ambiente y la transformación del sistema productivo y, al mismo tiempo, el progreso, el bienestar social y la igualdad de género.
La consecución del reto de lograr la transición hacia la economía circular requiere de la colaboración, participación e implicación de toda la sociedad, no solo de las Administraciones Públicas sino también de todos los sectores económicos ―fabricación, producción, distribución y gestión de resi¬duos―, que han de incorporar la innovación como elemento clave para la consecución de los objetivos propuestos. Además, la Estrategia prevé que jueguen un papel central los agentes so¬ciales y, muy especialmente, los consumidores y ciudadanos, cuyas decisiones de compra de productos, así como su compromiso con la separación de residuos, son fundamentales.
OBJETIVOS
Se estima que nuestro país necesita más de dos veces y media su superficie para abastecer las necesidades de nuestra economía. Además de los impactos ambientales que esto comporta, los datos demuestran la ineficiencia del modelo y la dependencia agravada del exterior, que hacen a nuestra economía más dependiente y vulnerable y menos competitiva.
España Circular 2020 marca los siguientes objetivos para el año 2030: • Reducir en un 30% el consumo nacional de materiales en relación con el PIB, tomando como año de referencia el 2010. • Disminuir la generación de residuos un 15% respecto de lo generado en 2010.• Reducir la generación residuos de alimentos en toda cadena alimentaria: 50% de reducción per cápita a nivel de hogar y consumo minorista y un 20% en las cadenas de producción y suministro a partir del año 2020, contribuyendo así a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).• Incrementar la reutilización y preparación para la reutilización hasta llegar al 10% de los residuos municipales generados.• Mejorar un 10% la eficiencia en el uso del agua.• Reducir la emisión de gases de efecto invernadero por debajo de los 10 millones de toneladas de CO2 equivalente.
SECTORESAunque la Estrategia de Economía Circular está dotada de un carácter transversal, identifica seis sectores prioritarios: construcción, agroalimentario, pesquero y forestal, industrial, bienes de consumo, turismo y sector textil y confección. En particular, es fundamental aprovechar las oportunidades que ofrece la economía circular para desarrollar una industria española centrada en el reciclaje.
En este marco el reto es preparar el mercado de trabajo para la transición a una economía circular y baja en emisiones, tanto desde la perspectiva de los trabajadores, adaptando sus capacidades y habilidades a las nuevas demandas del mercado a través de las políticas activas del mercado de trabajo, como desde la perspectiva de las empresas y Administraciones Públicas, adaptando la cultura empresarial a los principios de la responsabilidad social empresarial, y garantizando las condiciones de seguridad y salud en los puestos de trabajo afectados por el cambio a la economía circular.
Además, debe hacerse de forma que permita a las empre¬sas ser eficientes sin incurrir en cargas excesivas, mejorando su producti¬vidad, capacidad de contratar, sus inversiones y sus oportunidades de internacionalización.
PRINCIPIOS, LÍNEAS DE ACTUACIÓN Y POLÍTICAS PARA EL CAMBIOLos principios generales que inspiran esta Estrategia son: protección y mejora del medio ambiente; acción preventiva; descarbonización de la economía; el principio de “quien contamina paga”; protección de la salud; racionalización y eficiencia; cooperación y coordinación entre las Administraciones Públicas; participación pública; desarrollo sostenible, solida¬ridad entre personas y territorios; integración de los as¬pectos ambientales en la toma de decisiones; mejora de la competitividad de la economía y generación de empleo de calidad.
Teniendo en cuenta estos principios, se establecen ocho líneas principales de actuación sobre los que se focalizarán las políticas e instrumentos de la Estrategia de Economía Circular y sus correspondientes planes de actuación. Cinco de ellas relacionadas con el cierre del círculo: producción, consumo, gestión de residuos, materias primas secundarias, y reutilización del agua. Y las tres restantes, con carácter transversal: Sensibilización y participación, Investigación, innovación y competitividad, y Empleo y formación.
España Circular 2030 señala, como políticas clave para avanzar en economía circular, la política económica, de fiscalidad, empleo, I+D+i, de consumo, la política industrial, del agua, agraria y de desarrollo de áreas rurales.
MODELO ORGANIZATIVOEl enfoque multidisciplinar e inclusivo de la Estrategia requiere incorporar la perspectiva de las diferentes Administraciones y unidades para que mantenga una visión completa y transversal en las políticas sectoriales implicadas así como de los agentes sociales y económicos De este modo, la EEEC plantea un modelo organizativo conformado por varios comités:
Una Comisión Interministerial de Economía Circular, con representantes de los ministerios afectados, a la que le corresponderá evaluar y hacer las propuestas sobre las políticas y medidas a incorporar en las políticas sectoriales, así como realizar el seguimiento y evaluación de los sucesivos planes de acción en materia de economía circular, y en definitiva de la Estrategia; un grupo de trabajo en el seno de la Comisión de coordinación en materia de residuos, con representantes autonómicos y locales, como administraciones con potestad para completar la legislación básica y ejecutar tales medidas; y un Consejo de Economía Circular, como espacio de colaboración público-privada con todos los agentes económicos y sociales y otros sectores implicados en el cambio de modelo.La EEEC recoge también un conjunto de indicadores para evaluar su grado de implantación, que se corresponden con los adoptados a nivel europeo, dado que va a ser el marco con el que se puede comparar nuestro avance con respecto al resto de Estados miembros, al que se añade la contribución del sector residuos a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.
En definitiva, España Circular 2030 se configura como un documento marco que permitirá a nuestro país avanzar hacia una economía circular a través de la puesta en marcha de distintos planes de acción. Esto permitirá que, con¬forme se vayan ejecutando las diferentes acciones, se vayan evaluando sus efec¬tos y, en su caso, se puedan realizar los ajustes necesarios para conseguir los objetivos previstos tanto en los planes de acción como, en definitiva, en la Estra¬tegia para 2030.
El Consejo de Ministros ha dado luz verde a la Estrategia Española de Economía Circular (EEEC) ―”España Circular 2030”―, que sienta las bases para superar la economía lineal e impulsar un nuevo modelo de producción y consumo en el que el valor de productos, materia¬les y recursos se mantengan en la economía durante el mayor tiempo posible; en el que se minimice la generación de residuos y se aprovechen al máximo aquellos cuya ge¬neración no se haya podido evitar.
“España Circular 2030” marca objetivos para esta década que permitirán, entre otros, reducir en un 30% el consumo nacional de materiales, mejorar un 10% la eficiencia en el uso del agua y recortar un 15% la generación de residuos respecto a 2010, lo que posibilitará situar las emisiones de gases de efecto invernadero del sector residuos por debajo de los 10 millones de toneladas en 2030.
Su ejecución se materializará a través de sucesivos planes de acción trienales, que recogerán las medidas concretas a desarrollar por la Administración General del Estado para implementar actuaciones en economía circular en España. El primero de ellos será presentado a finales de 2020 y abarcará el período 2021-2023.
La Estrategia es uno de los elementos clave del Marco de Economía Circular, uno de los proyectos del Gobierno que pretende ser palanca para la recuperación económica tras la crisis sanitaria del COVID-19. Junto a ella, el Ejecutivo ha aprobado hoy el anteproyecto de Ley de Residuos y Suelos Contaminados que abordará también el reto de los plásticos de un solo uso, y un real decreto que mejora la trazabilidad y el control de los traslados de residuos.
A nivel nacional, la adopción de la EEEC estaba prevista en la Declaración de Emergencia Climática y ambiental aprobada en enero de 2020, que la incluye entre las líneas prioritarias de actuación, y es coherente con el proyecto de Ley de Cambio Climático y Transición Energética, que fija un objetivo de alcanzar la neutralidad climática a más tardar en 2050.
Además, entronca con las principales iniciativas internacionales en materia ambiental, como la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible o el Acuerdo de París sobre el cambio climático, así como con los postulados del Pacto Verde Europeo y de los dos Planes de Acción de la Comisión Europea en esta materia.
La estrategia contribuye así a los esfuerzos de España por lograr una economía sostenible, descarbonizada, limpia y eficiente en el uso de los recursos y competitiva. Un enfoque consecuente con hacer posible una transición justa y solidaria hacia un nuevo modelo que promueva la protección del medio ambiente y la transformación del sistema productivo y, al mismo tiempo, el progreso, el bienestar social y la igualdad de género.
La consecución del reto de lograr la transición hacia la economía circular requiere de la colaboración, participación e implicación de toda la sociedad, no solo de las Administraciones Públicas sino también de todos los sectores económicos ―fabricación, producción, distribución y gestión de resi¬duos―, que han de incorporar la innovación como elemento clave para la consecución de los objetivos propuestos. Además, la Estrategia prevé que jueguen un papel central los agentes so¬ciales y, muy especialmente, los consumidores y ciudadanos, cuyas decisiones de compra de productos, así como su compromiso con la separación de residuos, son fundamentales.
OBJETIVOS
Se estima que nuestro país necesita más de dos veces y media su superficie para abastecer las necesidades de nuestra economía. Además de los impactos ambientales que esto comporta, los datos demuestran la ineficiencia del modelo y la dependencia agravada del exterior, que hacen a nuestra economía más dependiente y vulnerable y menos competitiva.
España Circular 2020 marca los siguientes objetivos para el año 2030:
• Reducir en un 30% el consumo nacional de materiales en relación con el PIB, tomando como año de referencia el 2010.
• Disminuir la generación de residuos un 15% respecto de lo generado en 2010.
• Reducir la generación residuos de alimentos en toda cadena alimentaria: 50% de reducción per cápita a nivel de hogar y consumo minorista y un 20% en las cadenas de producción y suministro a partir del año 2020, contribuyendo así a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
• Incrementar la reutilización y preparación para la reutilización hasta llegar al 10% de los residuos municipales generados.
• Mejorar un 10% la eficiencia en el uso del agua.
• Reducir la emisión de gases de efecto invernadero por debajo de los 10 millones de toneladas de CO2 equivalente.
SECTORES
Aunque la Estrategia de Economía Circular está dotada de un carácter transversal, identifica seis sectores prioritarios: construcción, agroalimentario, pesquero y forestal, industrial, bienes de consumo, turismo y sector textil y confección. En particular, es fundamental aprovechar las oportunidades que ofrece la economía circular para desarrollar una industria española centrada en el reciclaje.
En este marco el reto es preparar el mercado de trabajo para la transición a una economía circular y baja en emisiones, tanto desde la perspectiva de los trabajadores, adaptando sus capacidades y habilidades a las nuevas demandas del mercado a través de las políticas activas del mercado de trabajo, como desde la perspectiva de las empresas y Administraciones Públicas, adaptando la cultura empresarial a los principios de la responsabilidad social empresarial, y garantizando las condiciones de seguridad y salud en los puestos de trabajo afectados por el cambio a la economía circular.
Además, debe hacerse de forma que permita a las empre¬sas ser eficientes sin incurrir en cargas excesivas, mejorando su producti¬vidad, capacidad de contratar, sus inversiones y sus oportunidades de internacionalización.
PRINCIPIOS, LÍNEAS DE ACTUACIÓN Y POLÍTICAS PARA EL CAMBIO
Los principios generales que inspiran esta Estrategia son: protección y mejora del medio ambiente; acción preventiva; descarbonización de la economía; el principio de “quien contamina paga”; protección de la salud; racionalización y eficiencia; cooperación y coordinación entre las Administraciones Públicas; participación pública; desarrollo sostenible, solida¬ridad entre personas y territorios; integración de los as¬pectos ambientales en la toma de decisiones; mejora de la competitividad de la economía y generación de empleo de calidad.
Teniendo en cuenta estos principios, se establecen ocho líneas principales de actuación sobre los que se focalizarán las políticas e instrumentos de la Estrategia de Economía Circular y sus correspondientes planes de actuación. Cinco de ellas relacionadas con el cierre del círculo: producción, consumo, gestión de residuos, materias primas secundarias, y reutilización del agua. Y las tres restantes, con carácter transversal: Sensibilización y participación, Investigación, innovación y competitividad, y Empleo y formación.
España Circular 2030 señala, como políticas clave para avanzar en economía circular, la política económica, de fiscalidad, empleo, I+D+i, de consumo, la política industrial, del agua, agraria y de desarrollo de áreas rurales.
MODELO ORGANIZATIVO
El enfoque multidisciplinar e inclusivo de la Estrategia requiere incorporar la perspectiva de las diferentes Administraciones y unidades para que mantenga una visión completa y transversal en las políticas sectoriales implicadas así como de los agentes sociales y económicos De este modo, la EEEC plantea un modelo organizativo conformado por varios comités:
Una Comisión Interministerial de Economía Circular, con representantes de los ministerios afectados, a la que le corresponderá evaluar y hacer las propuestas sobre las políticas y medidas a incorporar en las políticas sectoriales, así como realizar el seguimiento y evaluación de los sucesivos planes de acción en materia de economía circular, y en definitiva de la Estrategia; un grupo de trabajo en el seno de la Comisión de coordinación en materia de residuos, con representantes autonómicos y locales, como administraciones con potestad para completar la legislación básica y ejecutar tales medidas; y un Consejo de Economía Circular, como espacio de colaboración público-privada con todos los agentes económicos y sociales y otros sectores implicados en el cambio de modelo.
La EEEC recoge también un conjunto de indicadores para evaluar su grado de implantación, que se corresponden con los adoptados a nivel europeo, dado que va a ser el marco con el que se puede comparar nuestro avance con respecto al resto de Estados miembros, al que se añade la contribución del sector residuos a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.
En definitiva, España Circular 2030 se configura como un documento marco que permitirá a nuestro país avanzar hacia una economía circular a través de la puesta en marcha de distintos planes de acción. Esto permitirá que, con¬forme se vayan ejecutando las diferentes acciones, se vayan evaluando sus efec¬tos y, en su caso, se puedan realizar los ajustes necesarios para conseguir los objetivos previstos tanto en los planes de acción como, en definitiva, en la Estra¬tegia para 2030.
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