Pleno de la Asamblea de Madrid

PLENO DE LA ASAMBLEA DE MADRID DEL DÍA 21 DE ENERO DE 2016

Cuestiones Preliminares

            En su caso, promesa o juramento de la Sra. Diputada electa Dña. Regina María Plañiol Lacalle, del Partido Popular, en sustitución, por renuncia, de D. Antonio Pablo González Terol, previa renuncia anticipada de D. Jesús Adriano Valverde Bocanegra y Dña. María Belén Fernández-Salinero García.

1Preguntas de Respuesta Oral en Pleno

1.1Expte: PCOP 13/16 RGEP 139

Autor/Grupo: Sr. Aguado Crespo (GPCS).

Destinatario: Sra. Presidenta del Gobierno.

Objeto: Se pregunta cómo va a hacer frente el Gobierno de la Comunidad de Madrid al incremento habitual de las urgencias en estos meses de invierno. Se adjunta documentación.

1.2Expte: PCOP 28/16 RGEP 306

Autor/Grupo: Sr. López Rodrigo (GPPCM).

Destinatario: Sra. Presidenta del Gobierno.

Objeto: Se pregunta cómo piensa resolver el Gobierno las graves deficiencias que sufre la educación pública madrileña. Se adjunta documentación.

1.3Expte: PCOP 29/16 RGEP 307

Autor/Grupo: Sr. Gabilondo Pujol (GPS).

Destinatario: Sra. Presidenta del Gobierno.

Objeto: Estado de elaboración del Plan de Empleo de la Comunidad de Madrid. Se adjunta documentación.

1.4Expte: PCOP 33/16 RGEP 311

Autor/Grupo: Sr. Ossorio Crespo (GPP).

Destinatario: Sra. Presidenta del Gobierno.

Objeto: Principales objetivos alcanzados por su Gobierno en los meses que lleva al frente de la Presidencia de la Comunidad de Madrid. Se adjunta documentación.

1.5Expte: PCOP 18/16 RGEP 250

Autor/Grupo: Sra. Ruiz-Huerta García de Viedma (GPPCM).

Destinatario: Gobierno.

Objeto: Se pregunta qué tiene previsto el Gobierno de la Comunidad de Madrid para dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 135 y 273 de la Ley 42/2015, de 5 de octubre, de reforma de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, relativo a la implementación del denominado "papel 0" en los Juzgados, a partir del 1-01-16. Se adjunta documentación.

1.6Expte: PCOP 30/16 RGEP 308

Autor/Grupo: Sr. Franco Pardo (GPS).

Destinatario: Gobierno.

Objeto: Se pregunta si tiene previsto el Consejo de Gobierno promover la modificación del Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid. Se adjunta documentación.

1.7Expte: PCOP 34/16 RGEP 312

Autor/Grupo: Sr. Pérez García (GPP).

Destinatario: Gobierno.

Objeto: Términos en que se han aprobado los programas operativos de los fondos estructurales europeos para la Comunidad de Madrid para el periodo 2014-2020. Se adjunta documentación.

1.8Expte: PCOP 35/16 RGEP 313

Autor/Grupo: Sr. Ortiz Espejo (GPP).

Destinatario: Gobierno.

Objeto: Se pregunta cómo valora el Gobierno Regional la atracción de inversiones y la creación de empresas en la Comunidad de Madrid durante el año 2015. Se adjunta documentación.

1.9Expte: PCOP 32/16 RGEP 310

Autor/Grupo: Sr. Freire Campo (GPS).

Destinatario: Gobierno.

Objeto: Se pregunta cómo valora el Gobierno la situación de las urgencias hospitalarias en la Comunidad de Madrid. Se adjunta documentación.

1.10Expte: PCOP 36/16 RGEP 314

Autor/Grupo: Sr. Beltrán Pedreira (GPP).

Destinatario: Gobierno.

Objeto: Actuaciones que han desarrollado los Comités de Atención al Dolor en los hospitales del Servicios Madrileño de Salud. Se adjunta documentación.

1.11Expte: PCOP 14/16 RGEP 140

Autor/Grupo: Sr. Reyero Zubiri (GPCS).

Destinatario: Gobierno.

Objeto: Se pregunta cuándo van a poner en marcha el Plan de Inclusión 2016-2019 con medidas concretas de lucha contra la pobreza y exclusión en la Comunidad de Madrid. Se adjunta documentación.

1.12Expte: PCOP 23/16 RGEP 264

Autor/Grupo: Sra. Borox Montoro (GPCS).

Destinatario: Gobierno.

Objeto: Valoración que hace el Gobierno de la Comunidad de Madrid del Plan Integral Contra la Violencia de Género. Se adjunta documentación.

1.13Expte: PCOP 31/16 RGEP 309

Autor/Grupo: Sra. Delgado Gómez (GPS).

Destinatario: Gobierno.

Objeto: Medidas que piensa adoptar el Gobierno Regional ante el aumento de las agresiones LGTBIfóbicas en la Comunidad de Madrid, donde en lo que va de año ya han agredido a dos homosexuales y a una mujer transexual. Se adjunta documentación.

1.14Expte: PCOP 37/16 RGEP 315

Autor/Grupo: Sra. Camins Martínez (GPP).

Destinatario: Gobierno.

Objeto: Se pregunta cómo valora el Gobierno Regional las actuaciones que se desarrollan en materia de infraestructuras en las residencias de mayores gestionadas por la Comunidad de Madrid. Se adjunta documentación.

1.15Expte: PCOP 1/16 RGEP 1

Autor/Grupo: Sra. Gimeno Reinoso (GPPCM).

Destinatario: Gobierno.

Objeto: Se pregunta si tiene pensado el Gobierno Regional tomar alguna medida para prevenir el suicidio provocado por el acoso escolar a los adolescentes LGTB. Se adjunta documentación.

1.16Expte: PCOP 26/16 RGEP 304

Autor/Grupo: Sra. Salazar-Alonso Revuelta (GPPCM).

Destinatario: Gobierno.

Objeto: Se pregunta si la Consejería de Educación va a dar cumplimiento a lo aprobado en los presupuestos en materia de construcción y ampliación de infraestructuras. Se adjunta documentación.

1.17Expte: PCOP 4/16 RGEP 62

Autor/Grupo: Sr. Franco Pardo (GPS).

Destinatario: Gobierno.

Objeto: Opinión que le merece al Consejo de Gobierno el proceso de selección de nuevos conductores de Metro de Madrid. Se adjunta documentación.

Recibido escrito (RGEP 414/16) comunicando que la pregunta será formulada por el Ilmo. Sr. D. Daniel Vicente Viondi.

2Proposiciones de Ley: Toma en Consideración

2.1Toma en consideración de la Proposición de Ley PROPL 9(X)/15 RGEP 5227-RGEP 5262(X)/15, por la que se ordena el ejercicio de las profesiones del deporte en la Comunidad de Madrid. Se adjunta documentación.

3Interpelaciones

3.1Expte: I 23(X)/15 RGEP 3872

Autor/Grupo: Sr. Vicente Viondi (GPS).

Destinatario: Gobierno.

Objeto: Política general del Consejo de Gobierno sobre el sistema tarifario del transporte público. Publicación BOAM núm. 18, 22-10-15.

4Proposiciones No de Ley

4.1Expte: PNL 7(X)/15 RGEP 2069

Autor/Grupo: Grupo Parlamentario Socialista.

Objeto: La Asamblea de Madrid insta al Gobierno de la Comunidad a garantizar un buen servicio de citas en SERMAS que responda a las necesidades, demandas y preferencias de los pacientes y contribuya a optimizar los recursos sanitarios públicos del SERMAS, poniendo bajo control público directo del SERMAS todos los componentes del sistema de citas, con las especificaciones que se relacionan en el escrito. Publicación BOAM núm. 7, 16-07-15.

Se adjuntan escritos de presentación de enmiendas (RGEP 440/16 y RGEP 443/16).

4.2Expte: PNL 68(X)/15 RGEP 4429

Autor/Grupo: Grupo Parlamentario de Ciudadanos.

Objeto: La Asamblea de Madrid insta al Gobierno de la Comunidad de Madrid a: 1.- Impulsar y apoyar la creación de una Comisión de Estudio integrada por expertos docentes y otros representantes de la sociedad civil que puedan hacer un diagnóstico de las necesidades que existen en la educación de personas adultas, con el objeto de hacer propuestas encaminadas a diseñar una oferta educativa que garantice el aprendizaje a lo largo de la vida en el contexto actual. 2.- Dotar a la educación de personas adultas de los recursos humanos y materiales necesarios para hacer efectivos los nuevos retos educativos que resulten de la iniciativa enunciada en el punto anterior. Publicación BOAM núm. 22, 05-11-15.

Se adjunta escrito de presentación de enmienda (RGEP 370/16).

4.3Expte: PNL 75(X)/15 RGEP 4710

Autor/Grupo: Grupo Parlamentario Podemos Comunidad de Madrid.

Objeto: La Asamblea de Madrid insta al Gobierno de la Comunidad de Madrid a: 1.- Instar al Gobierno de la Nación a fomentar el autoconsumo procedente de energías renovables y la eliminación de cualquier barrera que frene la expansión de una opción tecnológica beneficiosa para el ciudadano, las empresas y para el conjunto del país. 2.- A comprometerse en el apoyo al autoconsumo energético y a promover políticas, desarrollos normativos específicos y otras medidas que fomenten en el ámbito de la Comunidad de Madrid esta forma limpia, eficiente y democrática de generación eléctrica. 3.- A desarrollar las siguientes medidas: Normativa de desarrollo de las competencias autonómicas en regulación eléctrica diseñada a partir de principios básicos de simplicidad y agilidad. Creación de un departamento específico dentro de la Dirección General de la Energía. Servicio específico de atención al público en materia de ahorro, eficiencia y autoconsumo, dependiente del departamento referido en el punto anterior. Línea de avales específica y acuerdo con entidades financieras para facilitar el acceso a la financiación (a largo plazo) para los autoconsumidores, con atención preferente a las personas en riesgo de pobreza energética. Campaña de comunicación y fomento del autoconsumismo (en combinación con ahorro y eficiencia). Publicación BOAM núm. 23, 13-11-15.

Se adjunta escrito de presentación de enmienda (RGEP 444/16).

4.4Expte: PNL 90(X)/15 RGEP 5032

Autor/Grupo: Grupo Parlamentario Socialista.

Objeto: La Asamblea de Madrid insta al Consejo de Gobierno a que, a su vez, inste al Gobierno Central: 1.- A derogar de los preceptos de la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, relativos a la imposición de tasas en el ámbito judicial para las organizaciones sin ánimo de lucro y las pequeñas y medianas empresas exceptuando las sociedades mercantiles cuyo nivel de facturación supere el millón de euros anual. 2.- A establecer mecanismos que permitan la transferencia a la Comunidad Autónoma de Madrid del importe correspondiente de las tasas judiciales ingresadas en su territorio en 2013, 2014 y hasta la derogación prevista en el apartado 1 de esta proposición, para destinarlas a cubrir los gastos de esta Comunidad Autónoma en materia de asistencia jurídica gratuita, a fin de dar efectivo cumplimiento a lo establecido en el artículo 11, de la Ley 10/2012, de 20 de noviembre. Publicación BOAM núm. 24, 19-11-15.

Se adjuntan escritos de presentación de enmiendas (RGEP 441/16 y RGEP 445/16).

4.5Expte: PNL 99(X)/15 RGEP 5894

Autor/Grupo: Grupo Parlamentario Podemos Comunidad de Madrid.

Objeto: 1.- Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a intensificar la difusión del derecho al ejercicio de un testamento vital. 2.- Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a programar una formación continuada específica sobre "la muerte digna y la enfermedad terminal". 3.- Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a crear un Observatorio del Derecho a una Muerte Digna. 4.- Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a poner en marcha un Programa de Cuidados Paliativos en la infancia y adolescencia. 5.- Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a que proponga al Gobierno de la Nación la reforma del artículo 143.4 del Código Penal de forma que quede exento de pena quien mediante actos necesarios o de cooperación activa facilite la muerte digna y sin dolor a una persona que lo solicita de forma expresa, libre e inequívoca, en caso de enfermedad grave o padecimientos permanentes e insoportables, con las especificaciones que se citan en el escrito. Publicación BOAM núm. 30, 17-12-15.

Se adjuntan escritos de presentación de enmiendas (RGEP 384/16, RGEP 393/16 y RGEP 442/16).

OBJETIVOS para 2016

Hacemos nuestros, desde el el PSOE-M y el Grupo Parlamentario Socialista de la Asamblea de Mazdrid, también para 2016, los Objetivos de Desarrollo Sostenible acordados en Naciones Unidas y trabajaremos para su pleno desarrollo y logro, promoviendo cuantas iniciativas sean necesarias para ello. 

No en vano, en la reciente Conferencia de París se ha avanzado mucho más de lo esperado (afortunadamente) en el camino de fomentar diferentes aspectos que ayudarán, sin duda, a la consecución de estos objetivos. Ciudades y comunidades sostenibles, industria, innovación e infraestructura, protección de los ecosistemas terrestres y marinos o energía sostenible, asequible y no contaminante, son varios de estos objetivos que se ven fortalecidos gracias a la COP21. No podemos olvidar que la lucha contra el Cambio Climático es también la lucha contra la pobreza, la exclusión y buena parte de las migraciones. Ganar la batalla al Cambio Climático es generar seguridad y construir Estados fuertes, democráticos y respetuosos con el planeta y los derechos humanos. Entre sus acuerdos, cabe destacar: 

Mantener la temperatura media mundial por debajo de 2 grados centígrados aunque los países se comprometen a llevar a cabo todos los esfuerzos necesarios para que no rebase los 1,5 grados.

El acuerdo adoptado es legalmente vinculante, así como el mecanismo de revisión de los compromisos de cada país. 

Con respecto a las reducción de emisiones, 187 países de los 195 que han participado en la COP21 han entregado sus compromisos nacionales de lucha contra el cambio climático que entrarán en vigor en 2020.

Los países revisarán sus compromisos al alza cada 5 años, para asegurar que se alcanza el objetivo de mantener la temperatura muy por debajo de 2 grados.

Habrá un mecanismo transparente de seguimiento del cumplimiento para tratar de garantizar que todos los países cumplen. 

El acuerdo fija que los países desarrollados deben contribuir a financiar la mitigación y la adaptación en los estados en desarrollo. Los ricos deberán movilizar un mínimo de 100.000 millones anualmente desde 2020 para apoyar la mitigación y adaptación al cambio climático en los países en desarrollo, así como revisarla al alza antes de 2025. Además, el acuerdo identifica la necesidad de poner en marcha lo que se ha llamado el Mecanismo de Pérdidas y Daños asociados a los efectos del cambio climático.

Podemos, por tanto,  resumir las claves de este acuerdo en: 

Metas: Para lograr el objetivo de que el aumento de la temperatura media a finales de siglo se quede entre los 1,5 y 2 grados se establece que todos los países deberán alcanzar un techo en sus emisiones de gases de efecto invernadero lo antes posible.

Mitigación: El principal instrumento sobre el que se construye el acuerdo son las llamadas contribuciones nacionales. 186 de los 195 países ya han presentado planes de reducción de sus emisiones.

Vinculación: Oficialmente el acuerdo será vinculante. Lo que no será legalmente vinculante son los objetivos de reducción de emisiones de cada país. Naciones Unidas desplegará una importante labor diplomática para que estos objetivos se incorporen  a las agendas de cada País. 

Financiación: Para que los países con menos recursos puedan adaptarse a los efectos del cambio climático y para que puedan reducir también sus emisiones se establece la obligación de que exista ayuda internacional, cuantificada y prevista para cada momento del acuerdo. 

El texto adoptado podrá ser ratificado durante un año a partir del próximo 22 de abril, Día Internacional de la Madre Tierra y para que sea efectivos será necesaria la firma de al menos 55 países. Así mismo se señala que el acuerdo será depositado en la sede de Naciones Unidas.