Gracias
Señora Presidenta, Señorías,
Señorías,
si decimos que el Cambio Climático es una de las mayores amenazas para la
humanidad, no nos equivocamos.
Así
aparece recogido en la Estrategia Nacional de Seguridad que el gobierno de
España, presidido por Mariano Rajoy, elaboró en 2013 y que permanece vigente,
continuando lo que el Presidente Rodríguez Zapatero ya aprobó en 2011.
El
cambio climático es, lleva siendo tiempo, una amenaza urgente, seria, que va en
aumento.
2015
fue el año más caluroso de la historia y parafraseando a importantes técnicos
en esta materia, nadie escapará de los efectos del Cambio Climático: Aumento
del nivel del mar, sequía, hambrunas, conflictos territoriales por el acceso a
los recursos y 250 millones de refugiados climáticos… Estos problemas
ambientales provocan ya, y se agravarán, muchos conflictos que afectan a la
seguridad humana, a la seguridad alimentaria, a la soberanía y a lo que los
anglosajones denominan safety, la seguridad genérica de las naciones.
Pero
la Organización Meteorológica Mundial nos acaba de decir que 2016 batirá el
record de 2015, con un incremento de 1,2 grados en la temperatura mundial por
encima de los niveles preindustriales.
Y
sólo hay una manera de hacer frente a las consecuencias de esta amenaza, darla
respuesta, y ésta tiene que ser AUDAZ, RÁPIDA y, sobre todo, CONJUNTA.
El
Cambio Climático es sólo la punta del iceberg de un modelo insostenible. La
liberación de dióxido de carbono a la atmósfera por la quema indiscriminada de
combustibles fósiles hace que nuestro planeta se caliente por encima de lo
permisible.
Desde
1988, año en que se crea el Panel Gubernamental para el Cambio Climático (IPCC)
hasta la Cumbre de París del año pasado (COP21), han sido muchos los informes
que nos alertan de la llegada del Cambio Climático y sus consecuencias.
A la
COP22 de Marrakech se la ha llamado la conferencia de la adaptación y la
resiliencia y viene precedida de la intención de 174 estados de ratificar,
además de la UE, los acuerdos de París del año pasado. España también.
“¿Acaso
la humanidad no está cometiendo suicidio con este uso tiránico e indiscriminado
de la naturaleza?” nos dice el Papa Francisco.
Angela
Merkel dijo que la lucha contra el cambio climático es una cuestión de
supervivencia;
Barak
Obama ha dicho que el cambio climático es la mayor amenaza para nuestro futuro;
François
Hollande, Xi Jimping, Ban Ki Moon… tantos y tantas han hablado sobre la amenaza
del Cambio Climático que resulta imposible que no les hayamos escuchado. Ni
siquiera mirando para otro lado escapamos de esta realidad tozuda.
A
día de hoy, 60 países que representan el 48% de las emisiones globales han
ratificado ya el acuerdo de París y, a pesar de la amenaza vigente, todavía
podemos hacer cosas, y la clave, Señorías, está en la mitigación y la
adaptación. Eso nos dicen los expertos.
En
otras palabras, dar prioridad a las energías renovables para reducir las
emisiones de Gases de Efecto Invernadero.
O si
les parece mejor, hacer una transición hacia un modelo energético basado en el
ahorro, la eficiencia, las energías renovables y la justicia social.
Una
política clara a favor del transporte público, el vehículo eléctrico, la
reducción de los GEI, unos impuestos ambientalmente justos y adecuados al
momento que nos toca vivir y una apuesta por la investigación como motor de
generación de un nuevo ciclo económico.
Señorías,
hay que hacer tantas cosas para revertir los efectos del Cambio Climático que
esta Proposición debe convertirse en Ley, con sus aportaciones, con la
participación de todos los Grupos Parlamentarios. Lo que hoy es una Proposición
de Ley del Grupo Socialista debe convertirse en una Ley de todos.
Conseguir una economía
descarbonizada, circular, eficiente en el uso de los recursos naturales
escasos, en especial en el uso de la energía, resulta urgente en nuestra
Comunidad, especialmente en la ciudad de Madrid y los municipios de la primera
y segunda corona metropolitana.
Como consecuencia de la elevación
de temperatura tenemos a la vista un escenario de reducción de las
precipitaciones medias, el crecimiento de la temperatura máxima, problemas en
el suministro de agua, episodios más acusados de contaminación atmosférica y
empeoramiento general de la calidad del aire. Nuestra calidad de vida, por
tanto, empeorará, especialmente nuestra salud. Todo esto también ocurrirá en la
Comunidad de Madrid.
El cambio climático es un
problema con un origen marcadamente económico, y ese origen es el conjunto de formas
de producir y de hábitos de consumo que ha establecido nuestro modo de vida. Es
necesario cambiar esos hábitos, transformar el modelo de desarrollo hacia otro
que nos permita mantener un adecuado nivel de bienestar sin socavar las
posibilidades de supervivencia de nuestra civilización sobre la Tierra.
Y Señorías, el sector público
debe liderar los cambios necesarios en esta materia.
La
PROPL propone adaptar, en el plazo de 1 año, las siguientes leyes madrileñas a
la mitigación de los efectos del Cambio Climático:
1.
Decreto Legislativo 1/2010, texto refundido
sobre tributos cedidos.
2.
Ley 9/1990, de Hacienda, de la Comunidad de
Madrid.
3.
Ley 2/91, de protección de fauna y flora silvestre
de la Comunidad de Madrid.
4.
Ley 15/95, forestal de la Comunidad de Madrid.
5.
Ley 5/2003, de residuos, de la Comunidad de
Madrid.
6.
Ley 16/1999, de comercio interior de la
Comunidad de Madrid.
Además,
la PROPL de Cambio Climático propone elaborar, en el plazo de 6 meses, el
reglamento que determine la composición, organización, funciones y contenidos
de:
1.
Comisión
de Políticas de Cambio Climático, y
2.
Estrategia
Regional de Cambio Climático.
Y propone elaborar, en el
plazo de 2 años y de acuerdo al contenido de la Ley de Cambio Climático.
1.
Ley de
Fomento de la Agricultura y Ganadería Sostenible de la Comunidad de Madrid.
2.
Ley de
Desarrollo Sostenible del Medio Rural Madrileño.
Los mecanismos de lucha contra el Cambio Climático que
proponemos se resumen en:
Una Comisión
de Políticas de Cambio Climático: elemento vertebrador de la lucha contra el Cambio Climático
en la Comunidad de Madrid. Órgano colegiado dependiente de la Presidencia de la
Comunidad de Madrid.
Dirección
General de Cambio Climático: Dependiente de la Presidencia de la Comunidad de Madrid.
Consejo
Ciudadano de Cambio Climático. Órgano
de participación, información y consulta que ha de servir para dar voz a la
ciudadanía en todas las actuaciones de la Comunidad de Madrid.
Comisión de Coordinación
de políticas de Cambio Climático:
Formada entre la Comunidad de Madrid, el Ayuntamiento de Madrid y la Federación
Madrileña de Municipios.
Agencia Madrileña del Agua: Se recomienda su creación.
Comisión Permanente Legislativa
sobre Cambio Climático
en esta Asamblea.
Como
instrumentos
de lucha contra el Cambio Climático se proponen los siguientes:
Estrategia de Cambio
Climático: El programa
político e institucional en el que el gobierno de la Comunidad de Madrid
plantea sus objetivos de reducción de emisión de Gases de Efecto Invernadero
con horizonte quinquenal.
Estrategia
de Ordenación de los Recursos Naturales y de los Servicios Ecosistémicos.
Y una estrategia de desarrollo de la Economía Baja en Carbono y el Empleo
Verde.
Y, finalmente,
en cuanto a las políticas de Mitigación:
Sistema
Madrileño de Reducción y Compensación de Emisiones
Plan de Estrategia energética de la
CM.
Instrumento
financiero y
Evaluación
Ambiental Estratégica.
Señorías, efectivamente esta
Ley pretende ser intervencionista; justificado está a la vista de cómo
evoluciona el fenómeno. Las estructuras que se crean son de coordinación, no
son nuevas cargas económicas al gobierno, salvo la D.G. de Cambio Climático.
Todo lo demás se resuelve con coordinación interna y externa, y mucho trabajo.
Es
una Ley cara, pero más caro será no hacer nada Señorías.
Cambiamos
legislación para cambiar la sociedad madrileña. Porque no podemos olvidar que
la mitigación de los efectos del Cambio Climático es uno de los OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE de la agenda 2030 de Naciones Unidas. La interdependencia
entre estos objetivos y la pobreza, la desigualdad, los desafíos ambientales y
el paradigma económico con el Cambio Climático hacen de esta Proposición de Ley
un instrumento más que necesario en esta Comunidad, necesaria, útil y de urgente aprobación.
La
fiscalidad ambiental que proponemos quiere provocar un cambio de modelo y
paradigma económico. Lo que se genera como ingreso derivado de las emisiones de
GEI se devolverá en ahorro energético, de fomento de energías limpias, de
fomento del transporte público, también su gratuidad. Es una fiscalidad
progresiva y justa.
Nadie
debe quedarse atrás en la lucha contra el Cambio Climático. Nadie. Y menos los
más vulnerables socialmente.
Con
una Ley de Cambio Climático en esta Comunidad ahora llegaremos con dificultad a
cumplir a 2020, pero sí podemos llegar a 2050.
Señorías,
las dificultades no son excusa para la pasividad.
La
perfección no es enemiga del progreso.
La
incomodidad no es excusa para la inacción. Llegamos tarde y por esa razón hay
que hacer cosas que incomoden a la población pero es absolutamente necesario.
Y
sabemos que ésta es una Ley incómoda, pero también sabemos que o hacemos algo
ahora, o se nos escapa el futuro.
Parece
que los partidos que sustentan al Gobierno, PP y Ciudadanos votarán NO a la
consideración de esta Proposición de Ley.
Se
esgrimirán razones económicas y de oportunidad política. El acuerdo es el
acuerdo.
La
Proposición de Ley se registró el 7 de septiembre y ningún grupo, salvo
podemos, nos ha preguntado nada sobre la Proposición de Ley. Pero claro, el
acuerdo de gobierno es el acuerdo de gobierno.
Lo
lógico hubiera sido esperar a la fase de ponencia para poder hacer de esta
proposición una Ley de todos y todas. Pero no será así. Los intereses de los
partidos que gobiernan esta Comunidad, PP y ciudadanos, prevalecen sobre el
interés general.
Eso
sí, señorías del PP y Ciudadanos, no vuelvan a decir nunca que les preocupa el
Cambio Climático ni el Medio Ambiente en esta Comunidad. Sres. de Ciudadanos,
no vuelvan a decir en Cibeles que les preocupa la contaminación de la ciudad de
Madrid.
Que
la estrategia deba ser estatal no impide que haya una ley regional contra el
Cambio Climático.
Queda
muy claro que la oposición la formamos dos grupos y el gobierno PP y
Ciudadanos.
Y
para finalizar, quisiera agradecer a mi Grupo Parlamentario su ayuda y aliento
para que esta Proposición viera la luz. A nuestro Portavoz, Ángel Gabilondo, y
a la dirección de Grupo. A Cristina Narbona, Teresa Ribera y Javier Benayas.
Por supuesto a mis compañeros y compañeras, especialmente a Agustín Vinagre,
Mónica Carazo e Isabel Ardid. Pero sobre todo, me van a permitir, a Daniel
Sánchez, Manuel Román, Isaac Pozo, Juan Salas, Ramon Gavela, José Luis de la
Cruz, Laura Crespo, Jose Antonio Baso, José Miguel Campos, Miguel Aguado y
Helio Covaleda, todos miembros de la Organización Sectorial de Medio Ambiente
del PSOE de Madrid.
Y
termino como empecé. Ponemos a disposición de los Grupos Parlamentarios esta
Proposición de Ley. No hay excusa. Es el momento de actuar, de consensuar. El
Grupo Socialista les invita a ello.
Gracias
Señorías, Gracias Señora Presidenta.
