Tener un entorno más seguro y saludable depende de tod@s.
El objetivo del Día Europeo Sin Coches que se celebra este sábado, 22 de septiembre, es concienciar a la ciudadanía sobre el impacto medioambiental del transporte y la importancia de apostar por medios de desplazamiento más sostenibles y saludables.
El modelo de transporte contaminante, basado en el predominio de los coches, ya se está enfrentando hoy a la crítica social y cada vez son más los ciudadanos y las ciudadanas que apuestan por medios de locomoción limpios.
Más de 8,5 millones de españoles usan la bicicleta semanalmente y más de 18 millones lo hacen de manera regular, según datos del Barómetro de la Bicicleta en España. En la ciudad de Madrid, se realizan entre 60.000 y 80.000 transportes diarios en bicicleta; y la ciudad de Barcelona cuenta ya con 200 kilómetros de infraestructura ciclista.
Poco a poco la revolución sostenible se está instalando en el día a día de los españoles, pero aún resta mucho camino por recorrer para que la ciudadanía asuma plenamente su responsabilidad como consumidora de energía y generadora directa o indirectamente de contaminación.
En España, según datos del Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía (IDAE), el sector del transporte es el mayor consumidor de energía final (en torno al 40% total). Además, es el mayor emisor de dióxido de carbono (por encima del 30% de las emisiones totales), ya que la mayor parte de la energía utilizada en el transporte proviene de combustibles derivados del petróleo.
Por otra parte, el aumento de las emisiones de gases contaminantes provocados por el transporte empieza a ser considerado en nuestras ciudades, especialmente en las de mayor tamaño, como una preocupante cuestión de salud pública. No es para menos. La contaminación atmosférica causa 6 millones de muertos cada año en todo el mundo y provoca un cuarto de los cánceres de pulmón, ataques al corazón e infartos cerebrales, significando el 0,3% del PIB mundial en gastos sanitarios.
La contaminación del aire y el cambio climático -los problemas ambientales del planeta más acuciantes- parten de un mismo escenario: el actual modelo energético. Es por ello que la herramienta más eficaz para conseguir ciudades más saludables y libres de contaminación es la transición energética que representa una potente oportunidad de desarrollo económico, generación de empleo y avance tecnológico.
La contaminación del aire y el cambio climático no son retos de futuro, son retos ya del presente, por ello, los y las socialistas apostamos por las políticas públicas que pueden transformar nuestro entorno haciéndolo más accesible y transitable: potenciar la movilidad no motorizada, establecer zonas con velocidad reducida en nuestras ciudades, favorecer el uso del coche eléctrico, continuar desarrollando y mejorando el transporte público…
Pero la implantación de un modelo energético más sostenible también requiere una amplia complicidad social. El uso de alternativas de movilidad menos contaminantes, el que los ciudadanos y ciudadanas se muevan sin “malos humos”, puede ayudar al medio ambiente y a que las ciudades y los municipios sean más seguros y saludables.
El Pleno de la Asamblea de Madrid se reunirá en sesión ordinaria, el día 20 de septiembre (jueves) de dos mil dieciocho, a las diez horas, en el Salón de Plenos de su sede (Pza. de la Asamblea de Madrid, núm. 1), para deliberar y resolver sobre el siguiente
ORDEN DEL DÍA
Cuestiones Preliminares
En su caso, Declaración Institucional con motivo del "Día Internacional contra la Explotación Sexual y la Trata de Personas".
1 Preguntas de Respuesta Oral en Pleno
1.1 Expte: PCOP 941/18 RGEP 11840
Autor/Grupo: Sr. Aguado Crespo (GPCS).
Destinatario: Sr. Presidente del Gobierno.
Objeto: Se pregunta cómo valora, dentro de las competencias de su Gobierno, los últimos escándalos relacionados con las supuestas irregularidades en la universidad madrileña en favor de diferentes cargos públicos. Se adjunta documentación.
1.2 Expte: PCOP 928/18 RGEP 11826
Autor/Grupo: Sra. Ruiz-Huerta García de Viedma (GPPCM).
Destinatario: Sr. Presidente del Gobierno.
Objeto: Se pregunta cómo valora el Gobierno el inicio del curso escolar. Se adjunta documentación.
1.3 Expte: PCOP 925/18 RGEP 11823
Autor/Grupo: Sr. Gabilondo Pujol (GPS).
Destinatario: Sr. Presidente del Gobierno.
Objeto: Se pregunta cómo valora la gestión del Gobierno en cuanto a la disponibilidad de las infraestructuras educativas recogidas en los presupuestos 2018 de la Comunidad de Madrid. Se adjunta documentación.
1.4 Expte: PCOP 931/18 RGEP 11830
Autor/Grupo: Sr. Ossorio Crespo (GPP).
Destinatario: Sr. Presidente del Gobierno.
Objeto: Se pregunta cómo valora el hecho de que el Gobierno de la Nación esté anunciando medidas que tienen impacto económico directo en los presupuestos de la Comunidad de Madrid. Se adjunta documentación.
1.5 Expte: PCOP 934/18 RGEP 11833
Autor/Grupo: Sra. García Martín (GPP).
Destinatario: Gobierno.
Objeto: Balance que hace el Gobierno de la Agencia de Seguridad y Emergencias Madrid 112 cuando se cumple un año de su creación. Se adjunta documentación.
1.6 Expte: PCOP 889/18 RGEP 11409
Autor/Grupo: Sra. Carazo Gómez (GPS).
Destinatario: Gobierno.
Objeto: Valoración que hace el Gobierno Regional de las medidas 24, 25 y 26 de la Estrategia Madrid por el Empleo, dirigidas a los jóvenes inscritos como beneficiarios en el Sistema de Garantía Juvenil.
Se adjunta escrito de solicitud de corrección de error (RGEP 11854/18). Se adjunta documentación.
1.7 Expte: PCOP 900/18 RGEP 11440
Autor/Grupo: Sr. Rodríguez García (GPS).
Destinatario: Gobierno.
Objeto: Se pregunta cómo se está aplicando la Proposición No de Ley 4/17 RGEP 411, que dió como resultado la Resolución 13/17, por la que se insta al Consejo de Gobierno a llevar a cabo un Programa de relevo de negocios en la Comunidad de Madrid. Se adjunta documentación.
1.8 Expte: PCOP 935/18 RGEP 11834
Autor/Grupo: Sr. Muñoz Abrines (GPP).
Destinatario: Gobierno.
Objeto: Valoración que hace el Gobierno de la Comunidad de Madrid de los datos de Contabilidad Regional correspondientes al segundo trimestre del año. Se adjunta documentación.
1.9 Expte: PCOP 936/18 RGEP 11835
Autor/Grupo: Sr. Ramos Sánchez (GPP).
Destinatario: Gobierno.
Objeto: Actuaciones que está llevando a cabo el Gobierno Regional para la protección y cuidado del medio ambiente. Se adjunta documentación.
1.10 Expte: PCOP 920/18 RGEP 11673
Autor/Grupo: Sra. García Gómez (GPPCM).
Destinatario: Gobierno.
Objeto: Informes y/o estudios técnicos que tiene el Gobierno de la Comunidad de Madrid en los que se evalúe las distintas opciones en términos de eficiencia, eficacia y economía sobre la nueva construcción o rehabilitación de los Hospitales de La Paz y 12 de Octubre. Se adjunta documentación.
1.11 Expte: PCOP 867/18 RGEP 10816
Autor/Grupo: Sra. Ruiz Fernández (GPCS).
Destinatario: Gobierno.
Objeto: Se pregunta cómo valora el Gobierno de la Comunidad de Madrid el manual de estilo sobre la trata de personas con fines de explotación sexual para los medios de comunicación. Se adjunta documentación.
1.12 Expte: PCOP 884/18 RGEP 11346
Autor/Grupo: Sr. Fernández Rubiño (GPPCM).
Destinatario: Gobierno.
Objeto: Medidas que va a tomar el Gobierno de la Comunidad de Madrid para combatir las agresiones por LGTBIfobia en la Comunidad de Madrid. Se adjunta documentación.
1.13 Expte: PCOP 937/18 RGEP 11836
Autor/Grupo: Sra. Álvarez Padilla (GPP).
Destinatario: Gobierno.
Objeto: Compromiso del Gobierno Regional en la lucha contra la violencia de género en nuestra región. Se adjunta documentación.
1.14 Expte: PCOP 890/18 RGEP 11430
Autor/Grupo: Sr. Vicente Viondi (GPS).
Destinatario: Gobierno.
Objeto: Se pregunta si considera el Gobierno Regional que en la Comunidad de Madrid se ha creado una nueva burbuja inmobiliaria. Se adjunta documentación.
1.15 Expte: PCOP 912/18 RGEP 11560
Autor/Grupo: Sr. Oliver Gómez de la Vega (GPPCM).
Destinatario: Gobierno.
Objeto: Se pregunta si tiene previsto el Gobierno Regional impulsar una Ley de Movilidad Sostenible, así como una Ley de Financiación del Transporte Público. Se adjunta documentación.
1.16 Expte: PCOP 842/18 RGEP 10391
Autor/Grupo: Sra. de la Iglesia Vicente (GPCS).
Destinatario: Gobierno.
Objeto: Valoración que realiza la Consejería de Educación e Investigación de las medidas tomadas al objeto de desarrollar la Ley de Gratuidad de Libros de Texto y el Material Curricular de la Comunidad de Madrid. Se adjunta documentación.
1.17 Expte: PCOP 872/18 RGEP 10923
Autor/Grupo: Sr. García-Rojo Garrido (GPS).
Destinatario: Gobierno.
Objeto: Valoración que hace el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid del cierre del Campo de Fútbol de Vallecas al inicio de la actual temporada de la Liga de Fútbol Profesional, sujeto en su actividad al vigente Convenio de cesión de uso suscrito entre la Comunidad y el club Rayo Vallecano, S.A.D. Se adjunta documentación.
2 Proposiciones de Ley: Toma en Consideración
2.1 Toma en consideración de la Proposición de Ley PROPL 10/18 RGEP 6925 y RGEP 6937/18, para la compra pública alimentaria saludable y sostenible.
3 En su caso, Proposiciones de Ley: Tramitación en Lectura Única
3.1 En su caso, propuesta de la Mesa de la Asamblea, de acuerdo con la Junta de Portavoces, al Pleno de la Cámara, en virtud de lo dispuesto en los artículos 167.1 y 168 del Reglamento de la Asamblea, de tramitación en lectura única de la Proposición de Ley PROPL 18/18 RGEP RGEP 8184, de modificación del artículo 41.3 de la Ley 1/2018, de 22 de febrero, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad de Madrid.
3.2 En su caso, tramitación directa y en lectura única de la PROPL 18/18 RGEP 8184, de modificación del artículo 41.3 de la Ley 1/2018, de 22 de febrero, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad de Madrid.
4 Proposiciones de Ley: Enmiendas a la Totalidad
4.1 Enmienda a la totalidad, con proposición de texto alternativo, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, a la Proposición de Ley PROPL 18/17 RGEP 11089 RGEP 11089, para la acreditación de las familias monoparentales en la Comunidad de Madrid. (RGEP 4279/18)
5 Comparecencias
5.1 Expte: C 827/18 RGEP 10411 (tramitada acumuladamente con las C 881/18 RGEP 11164 y C 885/18 RGEP 11196)
Destinatario: Sr. Consejero de Educación e Investigación, a petición propia.
Objeto: Inicio del curso escolar 2018/2019 en la Comunidad de Madrid.
5.2 Expte: C 881/18 RGEP 11164 (tramitada acumuladamente con las C 827/18 RGEP 10411 y C 885/18 RGEP 11196)
Autor/Grupo: Grupo Parlamentario Socialista.
Destinatario: Sr. Consejero de Educación e Investigación.
Objeto: Organización del curso escolar 2018-2019 en la Comunidad de Madrid en todos los niveles educativos.
5.3 Expte: C 885/18 RGEP 11196 (tramitada acumuladamente con las C 827/18 RGEP 10411 y C 881/18 RGEP 11164)
Autor/Grupo: Grupo Parlamentario de Ciudadanos.
Destinatario: Sr. Consejero de Educación e Investigación.
Objeto: Situación de la educación pública en la Comunidad de Madrid.
5.4 Expte: C 843/18 RGEP 10651
Autor/Grupo: Grupo Parlamentario Socialista.
Destinatario: Sr. Consejero de Sanidad.
Objeto: Situación actual de la prestación del servicio del SUMMA 112 en la Comunidad de Madrid.
5.5 Expte: C 855/18 RGEP 10890
Autor/Grupo: Grupo Parlamentario de Ciudadanos.
Destinatario: Sr. Consejero de Cultura, Turismo y Deportes.
Objeto: Cierre temporal al público del Estadio del Rayo Vallecano de Madrid.
6 Proposiciones No de Ley
6.1 Expte: PNL 25/18 RGEP 2322
Autor/Grupo: Grupo Parlamentario Socialista.
Objeto: La Asamblea de Madrid insta al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid a modificar la Orden 1363/1997, para agilizar los trámites y procurar una mejor atención a las personas con discapacidad intelectual o del desarrollo en todo su ciclo de vida, permitiendo el acceso a un recurso residencial especializado a personas mayores de 60 años.
6.2 Expte: PNL 146/18 RGEP 11501
Autor/Grupo: Grupo Parlamentario Popular.
Objeto: La Asamblea de Madrid insta al Gobierno de la Comunidad de Madrid a que se dirija al Gobierno de la Nación, para exigirle que: 1.- Actúe de forma que se reconozca al Estado como legítimo garante del derecho a la educación en toda España, y se reconozca también a los padres la potestad última de decidir qué tipo de educación quieren para sus hijos, siempre en el marco del respeto a la Constitución, a la Ley y a los Derechos Humanos. 2.- Garantice a las familias su libertad de elección de modelo y centro educativo, y defienda el derecho a la pluralidad de centros públicos, privados y concertados, conforme a la Constitución y a la legislación vigente, poniendo fin a cualquier cuestionamiento que pretenda restar recursos o legitimidad a la educación concertada, que responde a las preferencias manifestadas por las familias. 3.- Dé cumplimiento y aplicación efectiva a la LOMCE en todo el territorio nacional. Y en especial, al artículo 109.2, que establece el principio de demanda social, por el que las Administraciones Públicas deben garantizar a los padres plazas en centros concertados, si lo desean.
La Comisión de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, se reunirá el próximo miércoles, día 19 de septiembre de 2018, a las diez horas, en la Sede de la Asamblea, al objeto de deliberar sobre el siguiente
ORDEN DEL DÍA
1.ºC 811/18 RGEP 9074 del Sr. Director Gerente del Institutolam Madrileño de Investigación y Desarrollo Rural, Agrario y Alimentario (IMIDRA), a petición del Grupo Parlamentario Socialista, al objeto de informar sobre medidas que se pretenden poner en marcha de cara al último año de la Legislatura. (Por vía del artículo 221 del Reglamento de la Asamblea). RGSP 2965
2.ºC 831/18 RGEP 10530 del Ilmo. Sr. Director General de Agricultura, Ganadería y Alimentación, a petición del Grupo Parlamentario de Ciudadanos, al objeto de informar sobre grado de ejecución del Programa de Desarrollo Rural (PDR) 2014-2020 de la Comunidad de Madrid. (Por vía del artículo 210 del Reglamento de la Asamblea).
3.ºC 861/18 RGEP 10957 del Ilmo. Sr. Director General de Urbanismo, a petición del Grupo Parlamentario Podemos Comunidad de Madrid, al objeto de informar sobre otorgamiento de Calificación Urbanística para la implantación del uso "Celebraciones de Actos Sociales y Eventos Familiares", en la finca "Prados Riveros", situada en el término municipal de Rascafría, concedida por Orden 337/2018. (Por vía del artículo 210 del Reglamento de la Asamblea).
4.ºRuegos y preguntas.
Madrid, 14 de septiembre de 2018
EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN
NOTA. Por problemas de agenda del Director Gerente del IMIDRA no se sustanciará la C 811/18 solicitada por el Grupo Parlamentario Socialista. Al comunicarse la incidencia resultó imposible activar una nueva comparecencia debido a los plazos reglamentariamente establecidos.
Discurso de Ángel Gabilondo en el Debate del Estado de la Región 2018
14 de septiembre de 2018
Partimos
de la consideración de que usted, señor presidente, a pesar de sus silencios,
ha insistido en varias ocasiones en que su política busca ser una continuación,
e incluso, la culminación de la gestión desarrollada por el Gobierno de la
señora Cifuentes.
No
compartimos esa orientación de su política, inconsistente e insostenible, sin
horizontes, que está desorientada, que es pura inercia de lo que se impone, y
es apática respecto de sus resultados para el bienestar general de la
población.
Su
política se sostiene en un modelo falso, en un espejismo. Su ensoñación
consiste en considerar que la vida cotidiana y las posibilidades son
singularmente boyantes en nuestra Comunidad por su potencial económico. Pero la
política de su Gobierno carece de otro horizonte que la pura continuidad, que
no aborda con seriedad los problemas. Su modelo no es ni justo ni sostenible,
aunque haya servido para mantenerles en el poder.
Habla de tender puentes, pero cree que lo más
interesante para la Comunidad de Madrid ha sido ignorar a los grupos que no
suscriben explícitamente sus postulados. Excluye a media Comunidad. Un grave error
que le impide presentarse ahora como consensuador o dialogante. Y, en su caso,
ha tratado de rentabilizar los apoyos con una visión, a nuestro juicio, de muy
poco alcance y de poco compromiso con los problemas de la población.
Conocemos su estrategia habitual de desviar la
atención del asunto de que se trata, de hablar de otros, de los otros, de lo
otro, de otras regiones, de otras personas, de otras instituciones. Todo menos
afrontar su responsabilidad con una valoración ecuánime de la situación. No
estaría mal que debatiéramos, como la convocatoria exige, acerca de la
Orientación Política General del Consejo de Gobierno. Toca hablar de ustedes,
de su labor.
Limitarse a compararse con los demás es ratificar la
mediocridad; sin embargo, compararse con lo que uno puede y debe hacer es
buscar la excelencia. Y el Gobierno de la Comunidad de Madrid ha confundido la
estabilidad con el estancamiento, y el realismo con la resignación. Y lo que es
peor, ha confundido la libertad con la actuación sin miramientos de quien más
poder y recursos tenga, dada su concepción de la participación y de la
democracia, por su forma de gobernar, en definitiva, por su cultura política de
apropiación del poder.
No basta con descalificar a lo que llama la
izquierda y sus destrozos para sostener que solo puede haber estado de
bienestar y crecimiento económico si gobierna el Partido Popular. Este no puede
ser el juicio del presidente de la Comunidad.
Parecen haber demostrado que entienden las
políticas, los servicios y los recursos públicos como un ámbito más con el que
proporcionar ventaja al ya aventajado, riqueza al ya enriquecido, y poder al ya
empoderado. Y no conciben institucionalmente que su política se ha de dirigir a
todos, piensen lo que piensen y voten lo que voten.
El asunto es especialmente grave si precisamente
ahora, en el proceso final de la legislatura, comienzan a exhibir planes de
todo tipo y macroproyectos plurianuales que comprometerán a posteriores
gobiernos, sin acordar con las fuerzas parlamentarias, endeudando próximas
legislaturas, y dejando constancia en cierto modo de que a última hora se
pretende concebir lo que no se ha realizado ni a su tiempo ni en el modo
adecuado. Planes que son una autoenmienda y subraya lo que ni siquiera han
abordado.
Y ahora enumera más actuaciones que harán con el
presupuesto. Parece grandilocuente llamarlas proyectos.
Sería improcedente no reconocer hasta qué punto el
Gobierno ha actuado distraídamente, ocupado en despejar las reiteradas
constataciones de modos de proceder irregular, y en no pocos casos corruptos,
que ha afectado al corazón mismo de las instituciones, alcanzando a la
Presidencia de la Comunidad. Creo que al respecto no es necesario hacer un
listado ni un relato. Pero es elocuente su silencio, señor presidente. Y en
lugar de afrontar esa situación, el Gobierno se ha limitado a ir supeditado y
al remolque de la fuerza incontestable de los hechos y de la posición exigente
de determinados grupos parlamentarios.
El Gobierno habría de haber cumplido con tres
objetivos:
1.
Regeneración democrática y recuperación de la confianza en las instituciones de
nuestra Comunidad.
2. Impulso a
un crecimiento y desarrollo económico justo.
3. Calidad de
los servicios públicos prestados por la Administración regional.
Un Gobierno que pusiera en el centro de la vida
política de nuestra Comunidad a las personas.
En su lugar, nos encontramos con el pacto de la resignación, que consolida
un viejo modelo dañino para los servicios públicos, para la igualdad de
oportunidades, para las instituciones y el fortalecimiento de nuestra
democracia, tal y como tristemente se ha demostrado estos años. Y muy en
singular en este último.
Una vez más, ha quedado patente que estamos ante la
legislatura de la pérdida de oportunidades, de la no transformación social y de
la parálisis política.
Con sus políticas continuistas se resiente la
equidad, al no apostar por los servicios públicos decididamente. Su Gobierno
reduce la política a economía. A una economía mal entendida, sin transición
ecológica ni alcance de transformación de la sociedad, cuyo termómetro se
limita a los avatares del Producto Interior Bruto y sin que ello haya incidido
de modo decisivo en el desempleo. Las mejoras del PIB no llegan de igual forma
a las familias. El crecimiento en nuestra región, con su política, no es un
crecimiento inclusivo.
La economía crece en Europa, en España y en Madrid,
pero la calidad de vida empeora y, a pesar de tener un crecimiento de un 3,7%
en los últimos tres años, no hemos sido capaces de aumentar la tasa de
actividad.
En 2015 había 3.408.500 personas activas frente a
los 3.397.700 del segundo trimestre de 2018. El mercado de trabajo madrileño
refleja cierta expulsión y falta de atractivo para los trabajadores. Y además ¿qué
tipo de trabajo crean? No con calidad e igualdad.
En 2007 había 209.400 parados frente a los 410.000
que recoge el segundo trimestre de 2018 de la EPA.
En nuestra Comunidad hay 398.292 autónomos y
emprendedores. Según su estrategia de empleo 2018-2019, de 400 millones, 17
millones y medio (17.547.280) beneficiarán a 27.590, un escaso 6,67% del total.
La población activa en un sector estratégico de
primer orden, como debía ser la industria, ha bajado sustancialmente y apenas
ocupa al 6,76%, y el índice de producción industrial, de junio de 2018, muestra
una variación interanual de menos 7,8%.
Y, como a su juicio acrítico, señor presidente, la
región está razonablemente bien, no parece encontrar necesario fijarnos en que
una economía como la madrileña, que representa el 20% del PIB nacional, supone
solo el 11% de las exportaciones del país en 2017.
Dice que su modelo es de éxito. ¿Sabe cuál es su
mayor logro?: consolidar nuestra región como una región desigual, con 1.349.295
personas en riesgo de pobreza y de exclusión social, que sube del 15,1% en 2015
al 16,9% en 2017; con salarios devaluados; con precariedad laboral, sin una
Renta Mínima de Inserción suficiente (sigue pendiente la reforma de la Ley
15/2001 aquí demandada reiteradamente); con demoras excesivas en la prestación
a las personas dependientes, -34.171 con derecho reconocido sin recibirla-; con
el traspaso de gastos sociales y educativos a las familias; sin apoyo efectivo
a las empresas para internacionalizarse y digitalizarse, o a la industria
madrileña para modernizarse.
Sin una política activa de igualdad que ha terminado
por consolidar la brecha salarial y laboral entre hombres y mujeres (el 56,6%
de los contratos indefinidos son para hombres y solo el 43,4% para mujeres) y
con muchos menores en situación de vulnerabilidad en nuestra Comunidad, en la
que por cierto hay 56.300 desempleados con menos de 25 años.
¿Qué crecimiento es ese incapaz de redistribuir y
universalizar el bienestar? En definitiva, ¿para quién gobierna? El objetivo habría
de ser conseguir el mayor nivel de bienestar para el conjunto de la población y
luchar eficazmente contra la precariedad, la desigualdad y, especialmente,
contra la pobreza. Y más en concreto contra la pobreza infantil, termómetro de
la injusticia del modelo. Su reducción significativa ha de ser uno de nuestros
objetivos primordiales.
Así que su Gobierno no solo carece de voluntad
transformadora, ni siquiera tiene ambición reformista, ni es capaz de generar
ese crecimiento inclusivo. Madrid crece, pero crece mal.
¿De qué sirven las grandes cifras macroeconómicas
positivas si no evitan el sufrimiento y la discriminación?
A su vez, la falta de presencia institucional en
Europa y, la poco exitosa y tan anunciada captación de empresas tras el Brexit,
supone ignorar que ser de Europa no es simplemente tratarla como un espacio de
rentabilidad. La política de su Gobierno está incomprensiblemente alejada de
las capacidades que nos ofrece y de la corresponsabilidad que nos exige ser una
potencia que habría de formar parte de las regiones líderes de Europa. El
Gobierno de la Comunidad de Madrid carece de proyección europea.
No nos satisface la política fiscal de su Gobierno
que está diseñada para unos pocos a costa de la calidad de vida y el bienestar
de la mayoría, por más que quiera presentarse de otra forma. Su sistema fiscal
no cubre ninguno de los objetivos que debe tener un modelo serio de política
tributaria.
No consigue el nivel de suficiencia de recursos
necesarios para financiar los servicios públicos de calidad, las políticas de
integración y la lucha contra la pobreza.
Tampoco resulta un instrumento eficaz de
redistribución, al carecer de la progresividad necesaria.
Además, su política fiscal no es seria ni eficiente
desde el punto de vista de la gestión económica y financiera de la Comunidad.
En años de crecimiento económico disparan la deuda de la región, casi un 30% solo
durante esta legislatura. No le llame a eso fiscalidad moderada, sino que es
ideológicamente extremista.
Su voluntad de “blindar la capacidad fiscal de la
Comunidad de Madrid y de las demás comunidades autónomas”, a fin de garantizar
nuestra autonomía financiera al amparo del artículo 156 de la Constitución,
presentada frente a las instancias del Gobierno de la nación, ignora que ese
artículo también dice que esta autonomía financiera es “para el desarrollo y
ejecución de sus competencias con arreglo a los principios de coordinación con
la Hacienda española y la solidaridad entre todos los españoles”. ¿O es qué
pretende una Comunidad aislada y enfrentada al resto? La autonomía no es
independencia. Y recuerde que habla mayoritariamente de impuestos cedidos por
el Estado.
Y sin duda una comunidad autónoma ha de tener como
prioridad contribuir e impulsar una adecuada suficiencia financiera de los
municipios. Y su Gobierno tampoco lo ha hecho.
El objetivo del reequilibrio territorial ha de
hacerse de forma transparente y rigurosa para evaluar y corregir
desequilibrios. Lamentablemente, los programas PRISMA y PIR no cumplen con las mínimas normas de buen
gobierno de lo público. Es de nuevo, en los últimos meses de la legislatura,
cuando ustedes anuncian abordar las obligaciones contraídas, confundiendo gestión
y electoralismo.
De los 525 millones de euros efectivos, (y no 700
millones, ya que 175 los reparten ustedes sin criterios públicos), se han
ejecutado 325, de los cuales 135 son para gasto corriente, por lo que queda sin
ejecutar un 48%.
Del PRISMA 2008-2011, ampliado a 2015, quedan, 10
años después de su inicio, cerca de 50 millones de euros por ejecutar.
Es imprescindible apoyar a los municipios, ya sea
para el saneamiento de sus cuentas como para asumir las consecuencias del reto
demográfico y paliar la despoblación de nuestro territorio.
Ciertamente, con todas sus limitaciones, la sanidad
de Madrid es buena, y nuestra educación también, pero no las políticas
sanitarias ni las políticas educativas, más empeñadas en imágenes globales que
en la efectiva resolución de los problemas ciudadanos, de los problemas del
personal sanitario y del profesorado. Los profesionales son magníficos, pero
las cosas no van bien. Y si usted considera que sí, esto ya por sí solo marca
la diferencia. No basta con limitarse a sostener los servicios públicos, cada
vez con mayores deficiencias y necesidades. No nos engañemos.
Tras el abandono efectivo de los grandes hospitales
públicos, por poca inversión y mal mantenimiento durante la legislatura, llega
ahora la proclamación de que eso ya no será así. Nos lo anuncian al final de la
misma. Tres periodos de sesiones sin atisbos de esa necesidad y ahora que no
hay tiempo para mucho más se reconoce que es preciso proceder de otra forma: La
Paz, el Gregorio Marañón, o el 12 de Octubre.
Su peregrinaje por los hospitales con anuncios de
fantasiosas inversiones para un futuro que no tiene, y que está en manos de los
ciudadanos en las próximas elecciones, es más la ratificación de lo no hecho
que cualquier otra cosa: planes sin aprobación formal ni presupuesto real,
lejos de la recapitalización de los hospitales a medio plazo a través de un
acuerdo de la Asamblea y tras haber rechazado todas nuestras propuestas de más
fondos de inversión y de mantenimiento para los hospitales en los presupuestos
últimos. ¿Qué hay de la anterior Clínica Puerta de Hierro como hospital de
cuidados y recuperación funcional de pacientes? Si no han pasado de crear un
grupo de trabajo…
Los datos de lista de espera (de cirugía, de
consulta y de pruebas diagnósticas) siguen siendo tan altos o más que cuando
llegaron al gobierno en 2015. Y es especialmente significativa la espera para
consulta de salud mental de niños y jóvenes, tantas veces denunciadas aquí.
Además, no han sido capaces de presupuestar
adecuadamente el Servicio Madrileño de Salud y de gestionar eficientemente ese
presupuesto.
Y lo que es más grave: la penetración de los
intereses privados en la sanidad pública abre paso a un modelo de gestión privada
desde el seno mismo de las instituciones públicas, ofreciendo posibilidades de
atención, en una competencia desleal realizada, en último término, con
presupuesto público.
No podemos dejar de subrayar las carencias, dados
los recortes de plazas y de recursos específicos, en los centros residenciales
tanto de menores tutelados (hace dos días, en el Centro de Primera Acogida de
Hortaleza, en lugar de 35 menores se encontraban 97), como de mayores en
nuestra región. Y los problemas de sostenibilidad en los centros que integran
la red pública de atención a personas con discapacidad. Hablan de gratuidad
pero las familias las sostienen con cuotas voluntarias, con pagos encubiertos.
Y de las 23.000 plazas públicas para su atención, el 80% están gestionadas por
fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro, muchas veces con su esfuerzo y
patrimonio. Es singularmente alarmante la destrucción del Programa de Menores No
Acompañados, lo que augura un problema de graves dimensiones ante la llegada de
estos a la Comunidad. Hacen ostentación de que su política es social. Valga, si
con ello se refieren a que lo que hacen tiene que ver con la sociedad, pero no
es una política con justicia social.
A su vez, la educación no alcanza la necesaria
universalidad en ninguna de sus dimensiones, aun satisfaciendo la
escolarización. Señor presidente, asegurar un puesto escolar no garantiza el
derecho a la educación.
Las políticas educativas han colocado a una gran
parte de la población escolar en situación de desventaja, no se han repuesto de
los recortes que se centraron en la pública. Tampoco se garantiza la gratuidad
de la enseñanza en múltiples casos, singularmente en la llamada nueva
concertada radicada, en ocasiones, en suelo público. Se han diseñado normas
diferentes que entorpecen las actuaciones de la educación pública mientras
agilizan y premian a la concertada, que por cierto, no es puesta en cuestión
por nuestra parte, y menos aún en los casos que cumple con los requisitos y
objetivos de una educación financiada con fondos públicos.
Estamos ante una gestión muy deficiente por su parte
de los servicios educativos públicos, como la incapacidad para construir a
tiempo los centros que son imprescindibles o cumplir los ratios: instalaciones
inacabadas, provisionales, masificadas, con obras habiendo comenzado las clases
–hay unos 8.000 alumnos afectados-, otros esperan en instalaciones
provisionales o lejos de su casa.
Mientras, la incorporación de profesores a los
centros es tardía o insuficiente para sus necesidades. Según los sindicatos hay
3.000 plazas no asignadas al comienzo de curso, y ustedes nos dicen que el
proceso no se completará hasta finales de septiembre.
Hay que asegurar la universalidad, no decimos
obligatoriedad, en una dimensión que abarque toda la infancia y más allá, esto
es el periodo 0 a 18 años.
Y además, insisten en la desatención de la educación
infantil pública hasta los tres años, dejándola en manos de los ayuntamientos o
de la iniciativa privada y con una política de tasas que la convierte en
inaccesible para muchas familias.
Tampoco están cerca de la universalidad la oferta
pública en Bachillerato o Formación Profesional, ambas insuficientes y sin
recursos para tener el impacto adecuado.
Una vez más, Madrid es la región que tiene menos
presupuesto por alumno y, a la vez,en
consecuencia, mayor gasto educativo de las familias. El alumnado madrileño debe
abonar el doble de la media nacional y con este Gobierno esta cantidad ha
crecido el 22%.
Se pierden oportunidades para los estudiantes y para
la sociedad y la economía de la región, que mejoraría ostensiblemente si el Gobierno
apostara con claridad por un sistema de Educación Superior bien financiado,
estable y en el que se confiara. Siempre hemos subrayado que una Comunidad será
lo que sean sus universidades y, a pesar de su alto rendimiento en las actuales
condiciones, la sociedad del conocimiento no acaba de ser considerada como un
elemento determinante del cambio del modelo social, económico y productivo de
la Comunidad.
En el ámbito de la justicia, a pesar de los
incrementos presupuestarios, no han logrado abordar las deficiencias
estructurales del sistema judicial madrileño. Queda lejos una mejora en la
agilización de los procesos que garantice el derecho fundamental de acceso a la
misma. El Tribunal Superior de Justicia de Madrid ya advierte en su Memoria de
2017 que la organización actual de la Administración de Justicia, tanto
territorial como material, además del escaso grado de especialización, la hace
ineficaz para lograr una oficina judicial eficiente y con tecnología adecuada.
Esa Memoria apunta que serían necesarios aún 100
nuevos juzgados para evitar el colapso del sistema judicial, y que el personal
de justicia pueda asumir la carga de trabajo con dignidad. Se requieren
recursos y acciones. En concreto, es imprescindible que se asuman las medidas
que le correspondan a la Comunidad de Madrid del Pacto de Estado Contra la
Violencia de Género.
En lo referente a vivienda, ustedes acumulan en
estos años: la venta de vivienda social a fondos de inversión, la incapacidad
en la gestión del antiguo IVIMA, con las listas de espera de familias de
especial necesidad (3.421), la escasa producción de vivienda social (han
iniciado en tres años tan solo 523 y aún no han entregado ninguna que tenga su
sello), junto a la subida de los precios del alquiler de vivienda -38% en los
últimos 5 años-. Ningún indicador económico ni social avala sus políticas
públicas de vivienda. Y no basta con calificar de error la venta de vivienda
pública a fondos de inversión. Hay que afrontar y tratar de revertir la
situación.
Debe apostarse por el alquiler social, fomentar la
rehabilitación de viviendas, tanto en su aspecto de accesibilidad como de
eficiencia, así como incrementar el patrimonio público de viviendas para
obtener un parque público y de calidad que nos homologue a las grandes regiones
y ciudades europeas. (Madrid está por debajo del 10% frente a la media del 25%
en el resto UE). Y no olvidamos a tantas familias endeudadas por la
rehabilitación de sus viviendas bajo sus promesas incumplidas.
La movilidad en una región metropolitana se
convierte en un derecho de cada ciudadano, y para ello deben destinarse
recursos, planificación y eficiencia. Hemos de adecuar la oferta a las
necesidades. Tanto Metro como las líneas de autobús urbanas e interurbanas
necesitan replantearse porque hay que preparar la región ante los retos de
movilidad que están por venir, en líneas interurbanas, accesibilidad por
carretera y los necesarios aparcamientos disuasorios.
La apuesta de su Gobierno por un modelo conservador
desalienta las posibilidades que Madrid como Comunidad tiene, por sus recursos
y por la capacidad y preparación de sus ciudadanos y ciudadanas.
Sin adecuada innovación, investigación o desarrollo,
sin hacer de la cultura y de la ciencia el centro neurálgico del modelo de
Comunidad, todo pasa a ser una retahíla de medidas, algunas sin duda que logran
mejoras, pero siempre como algo coyuntural o lateral respecto de la
transformación que Madrid merece, puede y debe hacer.
Y no nos resignamos a esta falta de proyección y de
proyecto de su Gobierno.
La apuesta por consolidar un crecimiento económico
sostenible y equilibrado pasa por orientar el peso de la economía hacia
sectores más dinámicos, hacia una economía del conocimiento.
Un modelo que apueste, además de por consolidar los
sectores turísticos y de servicios, por potenciar la creación cultural y la
cultura, no solo como producto para su exhibición, y también por desarrollar el
sector industrial con una clara apuesta por la economía innovadora, dinámica y
digital. Y esto no sucede en absoluto. Baste recordar que el sector servicios
representa el 86% del valor añadido bruto del PIB, mientras el sector
industrial se encuentra en un 8,24%.
Ligar industria y economía del conocimiento
significa centrar esfuerzos en el desarrollo del perfil investigador de las
universidades madrileñas, y en la potencia tecnológica y de innovación de una
formación profesional atractiva y valorada.
Madrid tiene potencial para ser una región de
referencia para el desarrollo y la innovación, también para propiciar la
emancipación juvenil. Y debería ser valiente y apostar por iniciativas que
permitieran mantener y atraer el talento. Iniciativas como ser la región
pionera en autorizar el uso controlado y monitorizado de automoción autónoma, o
lanzar un sistema de acceso público de banda ancha de internet, o empezar a
utilizar nuevas tecnologías para la gestión de la transparencia, las finanzas y
la información pública. Esto supondría para Madrid no solo un salto decisivo en
dinamismo económico y la generación de empleo estable y de calidad, sino
consolidar un modelo de economía sostenible del conocimiento para las próximas
décadas. Y esto no se logrará con un gobierno que se considera autosuficiente y
autocomplaciente.
Porque Madrid necesita un desarrollo sólido, con
buenos empleos, y no la especulación de los menos a costa de las necesidades de
tantos. Porque Madrid demanda políticas públicas que aseguren igualdad, que
generalicen el bienestar, y no que simplemente salga adelante quien con éxito
pueda pagárselo. Porque Madrid exige dignidad en sus instituciones,
ejemplaridad en sus gobernantes y no escándalo tras escándalo, bochorno tras
bochorno.
Y Madrid es relevante también por su riquísima vida
cultural, por el dinamismo de sus emprendedores, por su efervescencia social,
por sus entidades reivindicativas. Y estos aspectos parecen descuidarse. Madrid
es peculiar por su historia. Y destacable es su patrimonio colectivo, y la hacen
excelente sus profesionales, sus universidades, sus hospitales y sus museos; no
precisamente su Gobierno. Madrid es importante porque lo son los valores
solidarios de sus ciudadanos y ciudadanas, y precisa de un Gobierno que
potencie y dinamice esa realidad. Y debemos preguntarnos si el Gobierno está a
la altura de la Comunidad de Madrid.
En esta Comunidad se dan muchas, quizás las mejores
capacidades para hacer realidad las esperanzas de un futuro próspero y justo.
Les aseguro con fundamento que en esta Comunidad pueden darse las condiciones
para lograrlo.
Y una Comunidad importante como la Comunidad de
Madrid necesita, merece y demanda un Gobierno con ambición de futuro, y gran
responsabilidad. Un Gobierno relevante para una gran Comunidad, y ese no es el
caso de su política, señor presidente.
